寧夏石嘴山市：加強新興領域黨建工作全面提升黨的組織和工作覆蓋質量

人民網銀川4月8日電 日前，自治區黨委常委、組織部部長石岱在全區組織部長會議上明確指出，“要強化重點園區、重點民營企業黨建工作龍頭帶動作用，加強新興業態、物流快遞和律師等行業黨建工作，推進黨的組織和工作全覆蓋”。近年來，商務樓宇、各類園區、商圈市場、互聯網業等新型業態蓬勃發展，數量迅速增加、結構日趨復雜、從業人員不斷增多，對新興領域實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋提出了新的挑戰。

在推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋方面，石嘴山市根據地緣、趣緣、業緣等，以單獨建、聯合建為基本形式，以黨組織設置便于黨員參加活動、便于黨組織和黨員發揮作用為基本原則，靈活設置黨的基層組織。對于入駐企業幾十家甚至幾百家的商務樓宇，單純依靠上級黨組織在入駐單位中逐個建立黨組織，推動起來工作有難度，依托商務樓宇內的物業公司、產權單位等建立樓宇黨組織，然后根據入駐單位規模大小和黨員數量，單獨或聯合建立黨組織。對于個體工商戶、賣場等集中的商圈，依托街道、市場監管部門、協會商會或產權單位建立商圈市場黨組織，向商圈市場內的各個商家、店鋪拓展延伸，同時要發揮行政審批、市場監管、稅務、人社等部門職能優勢，將企業黨建開展情況納入登記、申報、年報等監管范圍。比如近年來石嘴山市平羅縣積極探索在商圈區域型功能性黨委，依托市場監管局成立了鼓樓商圈黨委，工會、團委、商務局、就業局、城市綜合執法大隊作為委員單位參與黨委工作，覆蓋老城鼓樓商貿聚集區，服務半徑達2公里，覆蓋1500余家非公經濟組織，推動了黨建工作與市場繁榮雙贏。

在增強黨組織的政治功能和服務功能方面，石嘴山市抓好新興領域黨建工作，必須要尋求雙方的利益、情感、價值結合點，更多地通過服務贏得認可、在認可中認同，最終把他們團結凝聚到黨的周圍。加強非公經濟人士尤其是新生代企業家的教育、引導和培養，強化家國情懷，厚植紅色基因，引導其與黨同心，遵紀守法，誠信經營，致富思源。要積極引導行業內有影響力和示范帶動作用的新興領域組織負責人主動向黨組織靠攏，進一步接受黨組織的教育和管理，增強其支持黨建工作的主動性和自覺性。強化黨組織服務功能，發揮群團組織的優勢，按照業緣、趣緣、志緣組織新興領域人群，有針對性地提供創業指導、文體活動、交友相親、心理咨詢、興趣拓展等活動，緊緊地把他們組織起來，凝聚起來，再以“潤物細無聲”的方式，把黨的思想、黨的意志、黨的理念、黨的要求貫穿進去，在潛移默化中增強每名員工對黨的政治認同、思想認同和情感認同。

在構建區域黨建融合發展機制方面，石嘴山市做好新興領域黨建工作，就要以協同思維和區域化黨建理念，推動新興領域黨建與傳統單位黨建、產業黨建與社區黨建互聯互補互動，構建共建共享的區域黨建新格局健全黨委統一領導、組織部門牽頭負責、有關部門和行業系統齊抓共管的領導體制和責任機制，理順條塊間黨建職責。結合不同地區、不同新興領域發展實際，創新黨建任務指標設置，明確責任科學考核，建立各條塊內部工作督導考評機制，強化組織、宣傳、人社、民政、司法、教育、市場監管、財政、工商聯、工青婦等有關部門協調聯動，形成各負其責，齊抓共管的合力。

近年來，石嘴山市按照“一區域一中心”的原則，以園區、鄉鎮（街道）、商圈和行業系統為支點，在全寧夏率先規劃建設了17個開放式黨群服務中心、34個社區聯合功能黨支部暨開放式黨群服務站（點），為轄區黨員群眾提供了一些必要的服務。（梁宏鑫 魏征）