堅持以黨的建設引領基層治理

　　黨的十八大以來，習近平總書記就基層治理作出了一系列重要論述、提出了一系列重大舉措，明確要求推動社會治理重心向基層下移、構建基層社會治理新格局。2016年習近平總書記視察寧夏時，對加強黨的基層組織和基層政權建設提出了明確要求，是我們加強基層治理的根本遵循。自治區黨委十二屆十次全會提出要堅持以加強基層黨的建設為引領，把基層黨的組織作用發揮好，把基層黨的領導班子建設好，把基層黨的功能優勢轉化好，真正把黨的領導優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢，轉化為基層治理優勢和治理效能。

　　黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的領導必須是全面的、系統的、整體的，哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業。堅持黨的全面領導，強化黨建引領，推進國家治理體系和治理能力現代化就抓住了關鍵和根本。深入學習貫徹自治區黨委十二屆十次全會精神，必須堅持黨的領導這個核心，堅持以加強基層黨的建設為引領。

　　基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎，基層黨建水平直接關系基層治理質量，基層治理質量影響黨的執政根基。當前，我區基層黨的建設還存在一些短板，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出，基層黨組織工作方式和活動方式還不夠完善、作用發揮還不夠充分。在這次疫情防控中，暴露出基層治理機制上有缺陷，管理上有真空，服務上有盲點。著力解決基層社會治理中的痛點、堵點、難點，完善我區基層治理體系、提高基層治理能力，必須加強基層黨的建設，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

　　基礎不牢，地動山搖�；鶎又卫硇Ч�怎么樣，最突出地體現在基層戰斗堡壘是不是建設得堅強有力。要完善黨的領導體制，健全黨組織在基層治理中把方向、作決策、管干部、統資源、強服務的制度，把基層治理主體結合到一起，把各項治理活動、治理資源、治理功能聚集到一起，構建公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈。要以提升組織力為重點，下大力氣整治軟弱渙散農村基層黨組織，持續整治社區、企業、校園、社團等黨組織弱化虛化邊緣化問題，擴大基層黨組織覆蓋和工作覆蓋，做到哪里有群眾、哪里就有黨的組織、哪里就有黨員發揮作用。 火車跑得快，全靠車頭帶。要把基層黨的領導班子建設好，注重選配熟悉基層情況、經過基層鍛煉、具有基層經驗，且在大是大非面前立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部。把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的干部選配到基層黨組織書記崗位上來，優化班子結構，發揮黨組織的核心領導作用。要把基層黨的功能優勢轉化好。切實推動基層黨建和基層治理一體謀劃、一體部署、一體落實。把黨的領導優勢同政府的公共資源優勢、企業的市場競爭優勢、社團的服務群眾優勢結合起來，增強基層治理的時代性、針對性、有效性。要將黨組織有效嵌入各類基層組織，把黨的主張、黨的決定、黨的政策轉化為群眾意愿，引領基層治理規范有序、高效運行、充滿活力。