寧夏出臺意見加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力

5月11日，自治區政府辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》，要求要突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，大力推進高標準農田建設。今年全區將建成800萬畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田；到2022年，建成1000萬畝高標準農田。

《意見》提出，要構建“五統一”管理新體制。統一規劃布局，開展全區高標準農田建設專項清查，分級編制自治區及市、縣（區）高標準農田建設規劃，細化相關配套政策，確保糧食生產功能區全覆蓋、引黃現代化生態灌區全覆蓋、永久基本農田覆蓋度達到80%以上；統一建設標準，統一規范土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、農田輸配電、科技服務和建后管護等要求，并鼓勵市、縣（區）按照“缺什么、補什么”的原則，對已建高標準農田進行改造提升；統一組織實施，及時分解落實全區高標準農田年度建設任務，鼓勵農民及農田經營者參與項目設計、監理、施工、竣工驗收等工作，調動農民參與高標準農田建設積極性；統一驗收考核，將高標準農田建設納入自治區對市、縣（區）鄉村振興實績考核、農田水利基本建設“黃河杯”考評重要內容；統一上圖入庫，把各級各類農田建設項目立項、實施、驗收、使用等各階段相關信息上圖入庫，及時落實到全國農田建設“一張圖”和監管系統中，實現有據可查、全程監控、精準管理、資源共享。

根據《意見》，寧夏還將建立健全農田建設投入穩定增長機制，創新投融資模式，不斷完善投資補助、以獎代補、先建后補、財政貼息等支持高標準農田建設的政策辦法。同時，開展綠色農田建設示范，推動耕地質量保護提升、生態涵養、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合，提升農田生態功能。在引黃灌區開展高標準農田建設整縣推進示范，到2025年實現引黃灌區高標準農田耕地全覆蓋。在嚴格保護利用方面，《意見》要求，對建成的高標準農田，要劃為永久基本農田，實行特殊保護，防止非農化。任何單位和個人不得損毀、擅自占用或改變用途。嚴禁將不達標污水排入農田，嚴禁將生活垃圾、工業廢棄物等傾倒、排放、堆存到農田。（記者 周一青 王溦 張瑛）