為西部制造業培育更多“小巨人”

　　 “西部大開發20年來，在黨中央的堅強領導和大力支持下，西部地區經濟社會發展取得了巨大成就，重要資源能源基地的戰略地位更加鞏固，生態保障作用更加凸顯。特別是制造業不斷轉型升級，產業結構日趨完善，成為我國經濟增長的亮點�！�5月22日，住寧全國政協委員何曉勇在接受記者采訪時表示，雖然西部地區制造業發展迅猛，但還存在經濟規模不大、區域發展不夠平衡，大型企業集團少、產業結構單一等問題。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，部分地區制造業鏈條不夠完善、產業布局不夠合理的問題較為明顯。如疫情暴發初期，寧夏缺少防疫物資生產企業，經政府組織相關企業擴能轉產后，防疫物資緊缺問題才逐步緩解。

　　 何曉勇委員說，西部地區具有土地、電力等資源優勢和良好的營商環境，在承接中東部地區產業轉移、推進制造業高質量發展中，需實施差異化的鼓勵扶持政策。何曉勇建議，以維護國家經濟安全、有效應對重大自然災害和突發公共安全事件為目標，在西部地區統籌布局一些大型企業和產業，有力促進西部地區經濟社會轉型發展。加大對西部地區制造業項目布局支持力度，實施更為有效的差異化扶持政策，支持戰略性新興產業在西部地區實現規模效益。加大國有資本和中央企業在西部地區制造業項目投入力度，鼓勵支持東南沿海地區高端制造業向西部地區有序轉移，促進西部地區科技創新和產業轉型。同時，盡快修訂《西部地區鼓勵類產業目錄》，出臺更加有效的惠企政策和可持續產業發展規劃，鼓勵支持東部企業到西部地區投資置業、推進產業鏈發展，補齊西部制造業短板。

　　 何曉勇委員說，在實施新一輪西部地區稅收優惠政策過程中，要完善企業所得稅、增值稅等政策，實施西部地區制造業企業更加優惠的差異化稅率，抵扣西部地區物流、原材料等方面高出的成本，提升其市場競爭力。符合條件的中小微企業、國家重點扶持的高新技術企業、在西部地區鼓勵類產業企業等，其增值稅留底退稅由退增量調整為退全額，減少西部地區制造業企業稅費負擔。對東部地區民營企業向西部欠發達地區轉移的優質產業項目，持續實施差異化的就業補貼、社保費和增值稅國家分成部分減免等減稅降費優惠政策。

　　 他建議，要積極發揮政府資金引導作用，根據西部經濟欠發達地區產業集中度，加大科技創新投入力度，加快部署建設和提升一批重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心等創新平臺，支持發展壯大優勢產業，切實增強制造業核心競爭力。加大后補政策和加計扣除額度，引導西部地區民營企業加大科研投入，增強企業自主創新能力，培育一批科技型小巨人企業，發展一批有競爭力的高新技術型企業。