固原市奮力翻越脫貧路上“六盤山”

人民網銀川6月20日電  寧夏回族自治區固原市是革命老區、民族地區、集中連片特困地區，所轄4縣1區都是貧困縣（區），是全區脫貧攻堅的主戰場。自治區黨委和固原市委牢記習近平總書記囑托，矢志不渝、凝心聚力打好脫貧攻堅戰，各級組織部門聚焦主責主業、強化組織保障，深入推進抓黨建促脫貧攻堅。目前，該市建檔立卡貧困人口由2012年底的44.8萬人減少到7339人，貧困發生率由35.2%下降到0.59%，4個貧困縣（區）和所有貧困村已脫貧退出，西吉縣脫貧摘帽工作正在扎實推進。

強化責任 樹立導向

激勵廣大干部在脫貧攻堅中擔當作為

鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在全市各級黨組織和黨員干部中開展“擔當新使命、展現新作為”活動，營造進一步解放思想、真抓實干、奮力追趕的濃厚氛圍。壓實責任體系。成立市委市政府主要領導任組長的扶貧開發領導小組，建立領導干部包抓責任制，38名市級領導包抓縣區、聯系鄉鎮、掛點貧困村，103名市直部門和中央、自治區駐固單位主要負責人包抓貧困村，2萬余名干部結對幫扶9.75萬戶貧困戶。加大對西吉縣的幫扶力度，掛牌督戰薄弱村，32名縣級干部和355名科級干部到村實行網格化幫扶，做到較真碰硬“督”、凝心聚力“戰”。樹立鮮明用人導向。著力選優配強縣鄉領導班子，提拔重用奮戰在脫貧攻堅一線、承擔急難險重任務、實績突出、表現優秀的干部，充分調動廣大干部攻堅克難的積極性主動性。2017年以來，從縣（區）提拔重用19名處級領導干部，提拔使用137名第一書記，為10名鄉鎮黨委書記晉升職級。對不勝任崗位職責、不擔當不作為的干部，及時提醒、誡勉，調整撤換。同時正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，對7名處分期滿、表現突出的干部予以提拔使用。加強關愛激勵。實施“暖心工程”，改造提升偏遠貧困地區鄉鎮基礎設施，市縣兩級設立黨內關懷幫扶專項資金405萬元，關心關愛基層干部和幫扶干部。注重從縣鄉基層推薦“干事創業好班子”、“擔當作為好干部”，1名鄉鎮黨委書記、1個縣直單位分別被評為全國“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”，發揮好先進典型示范引領作用。

建強堡壘 夯實基礎

推動基層黨建與脫貧攻堅互促共進

堅持推進農村黨建“加大投入力度、強化基本保障，加大培訓力度、增強能力素質，加大選拔力度、建好建強基層黨組織”的“三大三強”行動，實施帶頭人培養工程，深化黨組織和黨員評星評比工作，推動基層黨組織和廣大黨員發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

突出加強帶頭人隊伍建設。持續整頓提升軟弱渙散村黨組織，嚴格落實村黨組織書記縣級黨委備案管理和村“兩委”成員資格縣級聯審制度，對148個農村黨組織進行整頓，先后調整村黨支部書記91名，清理補齊不符合條件的村干部107人，培養儲備村級后備力量2244名。把選優配強村黨組織書記、加強村干部隊伍建設與培育致富帶頭人結合起來，深入開展“感黨恩、富百姓”教育，注重把致富能手中的先進分子培養成黨員，把黨員致富帶頭人培養成村級后備力量。全市累計培育農村致富帶頭人6716名，其中黨員574名，1550人進入村“兩委”班子，457人走上村黨組織書記崗位。西吉縣從現任村干部中留、致富能手中選、務工經商人員中引，選好帶頭人、配強村班子，全縣村干部中致富帶頭人比例達到40.6%。原州區彭堡鎮姚磨村發揮帶頭人作用，推行“組織跨村建、能人跨村帶、產業跨鄉育”，建立3個萬畝冷涼蔬菜基地，年產值1.8億元，帶動1316戶4100多人共同致富。

派強用好第一書記和駐村工作隊。全覆蓋選派794名第一書記到村工作，分層分批抓好第一書記和駐村工作隊員培訓，落實組織部門備案管理、縣鄉黨委和村黨組織日常管理、派出單位跟蹤管理責任，抓實劃片管理，保障經費待遇，引導大家當好“民族宗教政策宣傳員、脫貧富民領航員、基層黨建組織員、基層治理助推員、農民群眾服務員”。西吉縣偏城鄉涵江村第一書記帶領群眾發展產業、增加收入，改善村容村貌，實現脫貧摘帽，獲得全國脫貧攻堅貢獻獎。

積極發展壯大村級集體經濟。建立發展村級集體經濟聯席協調機制，實施扶持項目223個，全市行政村基本實現“空殼村”清零，193個村集體經濟年收入超過10萬元。西吉縣探索開展農村支部聯建，在平峰鎮3個村實行組織聯建、工作聯動、產業聯營、發展聯手、事務聯商，推動黨建工作與產業發展深度融合。今年，該縣繼續抓好自治區扶持的35個村項目建設，推動所有村集體經濟年收入達到5萬元以上。同時，全面推進村級陣地建設，新建、改擴建和維修農村基層黨組織活動場所136個，落實村級辦公經費、為民服務資金，提高村干部待遇，讓基層組織和廣大干部更好地服務群眾。

抓好培養 積極引進

為決戰決勝脫貧攻堅提供人才支撐

制定深化人才工作、助推創新創業、服務脫貧攻堅相關措施，加強農村實用人才培養，用好扶貧協作機制，引進急需緊缺人才。去年建設培訓示范基地25個，培養農村實用人才1.1萬人。西吉縣吉強鎮龍王壩村創辦林下產業專業合作社，發展鄉村旅游增收致富，被評為“中國最美休閑鄉村”、“鄉村旅游模范村”，作為全區首批農村實用人才培訓基地，每年培訓500余人次。建設固原“人才智庫”，根據脫貧攻堅特別是產業發展需要實施人才項目，圍繞林草產業、特色農業等，引進相關領域決策咨詢專家109名，與福建農林科技大學、農科院簽訂林草產業試驗示范工程建設合作協議，與西北農林科技大學合作組建肉牛改良中心試驗示范站。引導人才向基層一線流動，采取土地流轉、項目支持等方式，吸引各類人才到農村領辦創辦合作社、扶貧車間。涇源縣興盛鄉下金村回引人才創辦制衣廠，帶動60多戶貧困戶穩定就業。加大人才引進待遇政策落實力度，向全職引進的急需緊缺高層次人才兌現補助資金，表彰20名“六盤英才”，激勵廣大人才為決戰決勝脫貧攻堅貢獻力量。