寧夏出臺措施深化新時代教育督導體制機制改革

　　 ●市、縣兩級督學按學校數1∶5的比例配備 ●學校校（園）長在一個任期結束前，原則上接受1次綜合督導 ●將教育督導結果及整改情況作為政策支持、資源配置、領導干部考核任免、表彰獎勵等方面的參考內容

　　日前，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》，提出到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。在督政方面，構建分級督導機制，督促自治區有關部門和市、縣、鄉三級政府切實履行教育職責。在督學方面，依據教育法律法規和辦學評估標準，指導學校依法依規辦學，提高教育教學質量。在評估監測方面，建立教育督導部門統一管理、多方參與的教育評估監測機制，為改善教育管理、優化教育決策、指導教育工作提供科學依據。

　　 此次深化教育督導體制機制改革，提出了17條針對性舉措，著力從加強和完善教育督導管理體制；建立健全教育督導運行機制；嚴格落實教育督導問責機制；加強教育督導隊伍建設；強化教育督導保障等方面取得重要突破。

　　 《實施意見》提出，加強對政府履行教育職責的督導；加強對學校的督導；加強教育評估監測；創新教育督導方式方法。明文規定，學校校（園）長在一個任期結束前，原則上接受1次綜合督導，按照隸屬關系，由教育行政部門和教育督導機構共同組織實施。分級對民辦學校進行全方位督導，切實規范辦學行為。完善評估監測指標體系，加強教育教學評估監測，定期開展幼兒園辦園行為、義務教育和普通高中各學科學習質量、中等職業學校辦學能力、高等職業院校適應社會需求能力評估。組織實施高等教育評估，開展博士碩士學位論文抽檢，嚴肅處理學位論文造假等學術不端行為。

　　 配齊配強各級督學。各級黨委和政府要高度重視教育督導隊伍建設，充實教育督導力量。原則上，市、縣兩級督學按學校數1：5的比例配備，學生數較多的學�？砂�1：1的比例配備，專職督學不低于督學總數的30%。結合教育督導職能，建立督學動態更替和補充機制，注重聘任一批從學校領導崗位上退下來的優秀在職人員擔任責任督學；探索從退休時間不長且身體健康的干部、校長、教師、專家中聘用一批專職督學。公開責任督學的聯系方式，接受社會監督。建立退出機制，對因年齡、身體、履職等不適宜擔任督學的，及時予以解聘。

　　 強化問責，是這次教育督導體制機制改革的重點�！秾嵤┮庖姟诽岢鐾晟茍蟾媾c反饋制度，健全整改與復查制度，落實激勵與約談制度，壓實問責制度等有效舉措。其中明確，各級教育督導機構完成教育督導工作后，均須及時形成教育督導報告，并以適當方式在政府門戶網站、報刊、廣播電視、官方公眾號、微博等載體公開，接受社會監督。要采取召開反饋會、下達書面通知等形式，及時向被督導單位反饋督導結果，逐項反饋存在的問題，提出整改要求。

　　 《實施意見》規定，各級政府要對教育督導結果優秀的被督導單位及有關負責人給予表揚。將教育督導結果及整改情況作為政策支持、資源配置、領導干部考核任免、表彰獎勵等方面的參考內容。對黨中央、國務院決策部署及自治區黨委和政府工作要求執行不力、未按計劃完成目標任務、履行教育職責不到位、問題整改不力的被督導單位，由上級政府教育督導機構對其有關負責人進行約談，約談記錄報送被督導單位所在地黨委和政府以及上級主管部門備案，作為其政績和績效考核的重要依據。

　　 另外，《實施意見》提出充分發揮各級教育督導委員會成員單位職能，建立教育督導與教育行政審批、處罰、執法的聯動機制。對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態等方面存在嚴重問題的地方，依法依規追究當地政府和主要領導責任；對違背黨的教育方針、背離素質教育導向、辦學行為不規范、不按國家課程方案和課程標準實施教學等行為，依法依規追究教育行政部門、學校、教師和有關人員責任；對年度目標任務未完成、履行教育職責評價不合格，阻撓、干擾和不配合教育督導工作的被督導單位，按照有關規定予以通報并對相關負責人進行問責；對于民辦學校存在此類情況的，責成教育行政主管部門依法督促學校撤換相關負責人。（記者 高菲 王溦）