寧夏出臺意見為村莊“塑型美顏”

自治區自然資源廳近日印發《關于進一步加強和改進村莊規劃工作的指導意見》，明確此項工作時間表，到今年年底，寧夏將續編一批村莊規劃，基本建立村莊規劃標準體系；到2022年底，集聚提升類、特色保護類及有開發建設需求的村莊規劃實現應編盡編，全區村莊規劃“一張圖”初步形成；到2025年底，全區村莊規劃編制、實施、監督體系全面建立，形成一批有特色、可復制、能推廣的村莊規劃建設樣板。

按照《意見》，寧夏將統籌城鎮和鄉村發展，按照集聚提升、城郊融合、特色保護、整治改善、搬遷撤并5種類型，引導縣域村莊布局合理優化。突出特色推進村莊設計，尊重自然地理格局，盡可能在原有村莊形態上開展村莊設計，防止“千村一面”�！兑庖姟访鞔_建筑高度等空間形態管控要求，合理控制農房建筑體量，自建住宅一般不超過2層，不違背鄉村特色而盲目拆村莊建高樓，不把拆除農房建設大規模農民集中居住區作為村莊建設方向。

在規劃編制過程中，寧夏各級自然資源部門將充分聽取村民意見，動員組織村民全過程積極參與村莊規劃編制，協商確定規劃內容。通過駐村蹲點摸清村情民意，既充分吸納村民意見，也將發揮專業技術人員技能，設計多種方案供村民選擇，嚴禁違背村民意愿編制村莊規劃。

在村莊規劃管理方面，寧夏將嚴格用途管制，堅持先規劃、后建設，有序推進規劃用地“多審合一、多證合一”，堅持農地農用，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴禁借農用地流轉、土地整治等名義搞非農建設、亂占耕地建房等，堅決杜絕集體土地失管失控現象。嚴格執行“一戶一宅”政策，新建住宅宅基地面積不得超過國家和自治區標準。寧夏將加強規劃實施監督評估，在不突破約束性指標和管控底線前提下，鼓勵探索村莊規劃動態維護機制，做好規劃動態完善。村莊規劃原則上以5年為周期開展實施評估，評估后確需調整的將按法定程序進行調整。鼓勵各市、縣（區）探索研究村民自治監督機制，實施村民對規劃編制、審批、實施的全過程監督。（記者 張唯）