抓住關鍵 突出重點 建設高素質專業化公務員隊伍

黨的十九大以來，寧夏公務員工作改革力度大、能力提升快、結構變化優、成效收獲顯著，廣大公務員錨定目標、砥礪奮斗，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，有力推動了寧夏各項事業的全面發展�；仡欉@段奮進的歷程，可以用8個關鍵詞勾勒。

關鍵詞一 管理機制

寧夏始終堅持公務員工作正確的政治方向，不斷強化黨的政治建設統領地位，嚴格貫徹落實黨中央決策部署，快速平穩推進公務員管理機構整合和人員轉隸，蹄疾步穩抓改革、統籌兼顧抓融合，真正做到了事合、心合、力合。

公務員管理機制的調整，由原來的黨政分別管理向集中管理轉變，便于統籌各方面工作力量，加強組織、編制、人力資源和社會保障、財政等多部門在工作中的配合和協調，有力提高公務員管理工作效率。

關鍵詞二 公務員法

緊緊抓住公務員法修訂的有利契機，寧夏舉辦學習新修訂的公務員法示范培訓班，就公務員制度的發展歷程、公務員法修訂的過程和主要內容等進行集中培訓。把學習貫徹新修訂的公務員法納入黨委（黨組）中心組學習、黨校（行政學院）培訓計劃、公務員各類培訓，納入各級組織部門年度工作任務和年終效能目標管理考核，教育引導廣大公務員尊法學法用法守法。 

及時跟進新修訂的公務員法和配套法規制度，修訂完善寧夏公務員范圍規定、公務員登記、職務職級與級別管理、公務員錄用、參照單位管理審批、公務員調任、公務員考核獎勵等制度，清理與新修訂的公務員法不相符的條款，有力保障和支撐了公務員法的實施。

關鍵詞三 分類管理

積極推進公務員分類改革。2020年，寧夏將地級市以下市場監管部門執法機構整體納入行政執法類公務員實施范圍，設置1900多個職位，完成職級轉任工作。通過實施分類管理，有效提高公務員的專業化水平，為建設高素質專業化公務員隊伍打下堅實基礎。

推動公務員職務與職級并行制度落地見效。2019年6月，公務員職務與職級并行制度實施以來，寧夏制定印發《寧夏回族自治區公務員職務與職級并行制度實施方案》，形成以實施方案為基礎、配套政策和政策答復意見等為補充的“1+N”政策體系。舉辦政策業務培訓班20余場次，實現全區組織人事干部和相關工作人員培訓全覆蓋。職級晉升工作有序推進，公務員職務與職級并行制度與原來的非領導職務管理制度實現順利銜接，改革紅利不斷釋放，激勵效應不斷顯現。

關鍵詞四 陽光考錄

黨的十九大以來，寧夏立足實際，堅持人崗相適、人事相宜，扎實推進分級分類招錄，共統一招錄3754名公務員，為全區公務員隊伍注入新鮮血液，滿足經濟社會發展各項事業需要。截至2020年底，寧夏公務員隊伍中，大學以上學歷占83.64%，35歲以下公務員占比32.6%，女性公務員占比32.2%，與2017年比分別增加4.2、2.5、0.92個百分點，公務員隊伍的年齡結構、學歷結構、專業結構明顯優化。

陽光是最好的防腐劑。寧夏始終堅持公務員錄用“凡進必考”原則和依法、科學、公平、安全考錄的要求，堅持職位公開、條件公開、政策公開、程序公開、結果公開“五公開”，不斷增強考錄工作的透明度，持續打造“陽光考錄”品牌。筆試環節堅持“三統一”，面試環節實行“七抽簽”，面試現場實行“三隔離”，面試過程實行“五監督”。始終堅持公開平等競爭擇優，緊緊依靠制度機制選人用人，為優秀人才脫穎而出搭建更大平臺、營造良好氛圍、創造更好條件，有效防止用人上的不正之風，確�？荚囦浻霉ぷ鞯墓�平公正。

關鍵詞五 教育培訓

堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察寧夏重要講話重要指示批示精神作為公務員工作的首要任務，堅持不懈加強公務員隊伍政治能力建設，教育和引導廣大公務員做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

將公務員培訓納入《寧夏2019—2023年干部教育培訓規劃》，建立比較全面的公務員培訓體系。2018年至2020年，寧夏先后舉辦專題培訓、網絡培訓等各類培訓班近140期，培訓公務員14萬人次，組織公務員初任培訓3600人次，做到新錄用公務員培訓全覆蓋。

圍繞黨中央和自治區黨委重大決策部署，聚焦習近平總書記視察寧夏提出的重點任務，舉辦了“五大發展理念”等特色專題培訓班150多期，培訓1.02萬人次。

關鍵詞六 考核激勵

事業發展、唯在用人；用人之要，唯在導向。制定《寧夏回族自治區公務員平時考核實施辦法（試行）》，從內容指標、程序方法、結果運用、監督管理等方面提出具體要求。將平時考核結果與效能目標考核獎金掛鉤，有效發揮考核的“指揮棒”作用。

常態化開展“最美公務員”評選活動，對表現優秀的公務員記嘉獎，對連續3年考核優秀的公務員記三等功，對平時考核開展好的單位提高年度考核優秀等次比例，及時兌現公務員晉級晉檔工資待遇，讓更多在一線奮勇爭先、擔當作為的公務員有榮譽、有舞臺。2019年評選出全國“人民滿意的公務員”4人、全區“人民滿意的公務員”28人，2020年評選出全國“最美公務員”1名、全區“最美公務員”16名。

關鍵詞七 基層基礎

落實到基層，落實靠基層。寧夏堅持重心向下，樹立大抓基層鮮明導向，實施公務員職務與職級并行制度，打破基層職級晉升“天花板”，改變了縣鄉機關沒有二級調研員、縣級領導班子和市級機關沒有二級巡視員的制度設計，給予縣、鄉更多傾斜，解決了“老科員”問題，基層公務員職業發展空間更加寬廣。制度實施以來，縣級領導班子晉升二級巡視員的29人，其中縣委書記晉升二級巡視員的11人；縣鄉機關晉升四級調研員以上職級的1060人，其中鄉鎮黨政正職晉升四級調研員以上職級的137人。

2020年寧夏制定出臺《關于調整鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼標準的意見》，調整后鄉鎮工作人員月人均增資914元，收入高于縣直機關同職級人員20%以上。

關鍵詞八 治理能力

寧夏堅持把提高治理能力作為新時代公務員隊伍建設的重大任務，不斷優化治理理念、完善治理方式，推動各級機關公務員把制度優勢更好轉化為治理效能。

通過選派公務員赴中央國家機關和福建、浙江、上海等發達地區掛職鍛煉、安排區直部門優秀年輕公務員到地市級以下機關工作、選調基層公務員到區直機關跟班學習、選派公務員到脫貧攻堅、信訪維穩、疫情防控等吃勁崗位接受磨礪等方式，不斷提高工作能力。