寧夏推進“塞上楓橋”調解品牌建設

6月8日，自治區高級人民法院、自治區司法廳聯合印發《矛盾糾紛訴前調解與訴訟銜接工作辦法》，進一步健全完善我區社會矛盾多元化解機制，推進“塞上楓橋”調解品牌建設。

《辦法》規定了訴調對接定義、委派調解等具體對接內容和程序，健全完善了訴訟與非訴訟對接機制，鼓勵公民、法人和其他組織優先選擇調解方式快速有效解決糾紛，強調人民調解“第一道防線”作用，將“訴”的權威性、規范性與“調”的便利性、低成本性、非對抗性結合起來，有效整合人民調解等調解平臺，積極引導群眾選擇“以調為主、調判結合”的多元矛盾糾紛化解方式，讓群眾在法律框架下自我解決糾紛，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。加強矛盾糾紛源頭前端化解，關口把控，完善預防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量，實現人民調解司法確認快速立案、快速辦理，推動司法確認在調解組織全覆蓋。實現矛盾化解從終端裁決向源頭防控延伸，讓大量矛盾糾紛化于未發、止于未訴。同時還規定，經委托調解成功后，當事人向人民法院申請撤訴，人民法院裁定準許撤訴的，免收案件受理費。

《辦法》要求，全區各級人民法院、司法行政部門要深入開展矛盾糾紛訴調對接工作，健全開放、共享、多元、共治的矛盾糾紛訴調對接機制。要積極探索建立調解前置機制，精準對接人民調解、行業性專業性調解，為人民群眾提供多途徑、多層次、多種類的糾紛解決方案。法院和司法行政部門要建立聯席會議制度，加強溝通協作，總結交流經驗，研究解決問題。強化工作保障，組建調解員、特邀調解員隊伍，加強調解組織規范化建設，要定期對參加訴調對接工作的調解員進行業務培訓，提高調解員的業務能力和調解工作質量。（記者 馬忠）