涇源縣位于六盤山腹地，因黃河二級支流涇河源頭在其境內而得名。455.1公里的涇河，哺育著寧夏東南部、甘肅隴東、陜西關中等地區32個縣市（區）640萬人，是名副其實的“高原水塔”。

保護六盤山義不容辭，治理涇河責無旁貸。

涇源縣站位服務國家戰略、著眼流域全局、擔當寧夏責任、找準涇源定位，全面、系統、持續推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，筑牢六盤山綠色生態安全屏障，打造全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

為此，涇源縣路徑明確：建設“五個示范縣”。

以山水林田湖草系統治理、裸露礦山和生態脆弱區生態修復為重點，建設全區生態保護修復示范縣。

通過源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究系統治理，全方位保護優質河水、大氣等資源，創建全區環境污染防治示范縣。

以幸福農家“123”工程和鄉村治理積分卡兩項制度為抓手塑形鑄魂，打造全國農村人居環境整治示范縣。

高質量發展旅游、生態經濟、肉牛、現代紡織等特色產業，構建高技術化、高附加值、低碳化的綠色產業體系，建設全區特色產業綠色發展示范縣。

聚焦優良綠色環境、優質特色產品、優美旅游資源，把旅游產業打造成涇源轉變經濟發展方式的主導產業，建設全域旅游示范縣。

建設生態保護修復示范縣

“在大家心中，涇源縣到處是樹，似乎不需要下大力氣進行生態建設了。盡管縣域內國家和自治區級自然保護區面積97萬畝，但森林覆蓋率僅37.45%，這與先行區建設目標還有很大差距，我們必須一如既往地植綠護綠，建設全區生態保護修復示范縣，為先行區建設做出涇源奉獻�！边@是涇源縣委主要負責人的調研心得。

涇源縣以建設全區生態保護修復示范縣為載體，推進生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度、生態文化六大建設，建設發展優質、生態優良、環境優美、人與自然和諧相處的美麗涇源。

通過自然封育、人工撫育、拆舊復綠、人工植綠等措施，實施水土保持、生態修復、河道整治、水環境和污染源排查治理及農田生態系統建設等綜合生態治理措施，改善生態敏感區、脆弱區生態環境，提升生態系統質量和水源涵養能力。

通過森林撫育、退化林修復及封育保護措施，改善人工林林分質量，提升森林生態效益。今年，涇源縣整片、整鄉、整流域建設7.75萬畝營造林。采用上爬下掛、掛網培綠等生態技術和手段，積極開展礦山環境治理及生態修復，使已關閉或廢棄礦山環境治理及生態修復率達到100%。

對香水河、涇河干流、盛義河、頡河等9條主要河流進行治理修復，保障河灘地和濱岸帶空間，恢復和建設河岸植被緩沖帶，打造“水清、河暢、岸綠、景美、人和”的美麗河湖、幸福河湖。

“十四五”期間，涇源縣將持續推進國土綠化、水源涵養和水土保持綜合治理，森林覆蓋率提高10個百分點以上，水土流失治理率達到80%以上，空氣質量優良天數保持在95%以上，涇河出境斷面水質穩定保持Ⅱ類水平。

涇源縣通過政府定期評估生態價值補償，政府（社會）依法逐年回購補償、同流域使用者跨界按量補償、發展生態經濟創收補償、超標排放污染環境賠償及碳排放權、排污權公平交易市場補償等方式，實現保護與發展共贏。

建設環境污染防治示范縣

“我們不要冒黑煙淌黑水的GDP，決不以犧牲資源環境為代價換取暫時的經濟增長，綠色低碳是涇源發展的根本準則。舉全縣之力建設全區環境污染防治示范縣，為先行區建設做出涇源擔當�！睕茉纯h委主要負責人說。

今年4月，江蘇一家軸承鑄造企業來涇源考察，看好該縣生態優良、碳匯量大等優勢，企業發展環�？臻g大，決定投資8億元建廠。但由于該企業生產會產生廢氣、廢水等排污問題，涇源縣一票否決了該項目落地。

河北一家制藥企業看上了涇源縣干凈的水、空氣及六盤山道地藥材，準備在涇源上馬全產業閉環制藥項目，但由于存在很大的環境污染風險，該項目被涇源縣拒之門外。

今年，涇源縣實施能源結構調整優化，統籌規劃城鎮供熱方式，發展集中供熱和以熱定電的熱電聯產，替代熱網區內的分散小鍋爐。2021年底，縣城建成區集中供熱覆蓋率達到90%以上。對暫未集中供熱的7個鄉政府、衛生院、派出所、司法所和10個中小學及幼兒園實施煤改電（清潔取暖）改造，改造供熱面積約10萬平方米。

涇源縣大力治理工業廢氣、管控揚塵、機動車尾氣、秸稈和氨排放、揮發性有機物（VOC），守好藍天白云。整治重點河道環境污染，提升城鄉污水收集處理能力，完善現代水網體系，全力保障碧水清源。將永久基本農田集中片區和飲用水水源地劃定為土壤環境保護優先區域，整治土壤污染源頭、開展農村人居環境整治等，持續鞏固青山凈土。

“十四五”期間，涇源縣力求環境空氣質量優良天數比例穩定達到95%，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度保持在40微克/立方米以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度保持在20微克/立方米以下。涇河國控出境斷面水質穩定達到Ⅱ類，縣級以上集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類，縣城污水處理達到一級A排放標準，受污染耕地安全利用率達到98%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上，一般工業固體廢物綜合利用率達到100%，危險廢物安全處置率達到100%。

建設農村人居環境整治示范縣

涇源縣委主要負責人經常深入鄉村調研辦公，發現經過這幾年持續推進幸福農家“塑形”和鄉村治理積分卡“鑄魂”兩項工程，涇源縣農村人居環境得到很大改善�！拔覀儽仨殘猿植恍傅赝七M‘廁所革命’、垃圾分類處理、污水處理、環境綜合整治，建設設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的全國農村人居環境整治示范縣�！�

六盤山鎮劉溝生態清潔型小流域綜合治理項目是涇源縣建設農村人居環境整治示范縣的一個縮影。該項目將人居環境整治和農村污水治理、農村改廁、村容村貌改善、農業面源污染治理同步推進，打造占地面積105畝、集觀光體驗旅游休閑于一體的百花溪谷蜜蜂產業創意體驗園，發展“旅游+健康養生、旅游+文化休閑、旅游+生態經濟”等旅游產品，建成集養眼、養身、養心、養性、養智為一體的特色康養旅游目的地，使劉溝成為生態環境良好、產業發展協調、村民安居樂業的“美麗新農村”示范村。

按照農村人居環境整治示范縣規劃，到2025年，村莊人居環境普遍得到整治，長效管護機制全面建立，96個村全部達到人居環境整治示范村標準，農村生活垃圾源頭分類減量率、回收利用率、分類治理率分別達到80%、50%、70%以上，非正規垃圾堆放點整治率達到100%，農村無害化衛生廁所普及率達到80%以上，農村污水治理率達到45%以上，村莊綠化覆蓋率達到60%以上。

建設特色產業綠色發展示范縣

“建設先行區，生態保護和高質量發展共生共存、缺一不可。涇源縣必須錨定綠色發展、找準特色優勢，全力創建全區特色產業綠色發展示范縣，為先行區建設蹚出一條高質量發展新路子�！睕茉纯h委主要負責人說。

高質量發展離不開產業帶動。經過深入分析資源稟賦、產業優勢、發展前景，涇源縣確定多角度打造特色產業增長極，推動旅游、生態經濟、肉牛、現代紡織等特色產業高質量發展。建立縣領導專班推進機制，推進特色產業區域化布局、標準化生產、品牌化培育、融合化發展。

目前，涇源縣肉牛飼養量8.5萬頭，牛肉產量約9000噸，從業人員2.6萬多人。

今年，為了打造高端肉牛繁育生產基地，涇源縣與新疆天康牧業簽訂了肉牛養殖“戶繁場育”聯企帶農服務基地建設項目。計劃投資2億元至3億元，開展架子牛收購、肉牛育肥、飼料生產及配送、養殖技術培訓等方面合作，建立“企業+合作社+農戶”利益聯結機制。

目前，新疆天康牧業已完成養殖場租賃，肉牛存欄1400頭，其中購進農戶架子牛785頭，累計投資3100萬元。

按照規劃，到2025年，全縣肉牛飼養量達到14.3萬頭，打造1個年生產總值超億元的綠色農產品產業集群。

做好“生態+”文章，推進生態旅游、苗木產業、中蜂養殖等林下經濟深度融合發展。到2025年，森林覆蓋率提高10個百分點以上，生態碳匯價值達到8億元。中蜂保有量穩定在5萬群，年產蜂蜜500噸，實現綜合產值5000萬元。發展六盤山道地中藥材，培育黃芪、秦艽、柴胡等主打品種。

以產業園區和扶貧車間為重點進行布局，以農村剩余勞動力為主體培育現代紡織產業隊伍，構建形成紡織產業園區、企業、農戶共同發展的產業格局。到2025年，全縣紗錠規模進一步擴大，服裝產能達到80萬件（套），現代紡織產業年產值達到3億元，吸納就業2500人以上。涇源縣“四大”特色產業綠色化程度明顯提高，逐步構建起高技術、高附加值、低碳化的綠色產業體系，形成生產、生活、生態相協調的綠色發展新格局，成為全區特色產業綠色發展示范縣。

建設全域旅游示范縣

“我們立足‘休閑避暑旅游縣’發展定位，全面突出全域旅游戰略性主導地位，按照產業圍繞旅游轉、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、產品圍繞旅游造、民生圍繞旅游行，強力推進旅游產業發展，將建設全域旅游示范縣作為先行區建設的突破口和破冰器�！睕茉纯h委主要負責人說。

得天獨厚的生態優勢、富集多元的資源稟賦，成就了涇源縣發展全域旅游的最大優勢，已成為西部國際旅游目的地、自駕游打卡地、休閑避暑勝地。

涇源縣全面唱響“涇水之源、避暑勝地、康養福地”旅游品牌，打造城市連接景區、景區連接鄉村、鄉村承載服務、服務帶動農戶的要素聚集、多元發展、功能完備的全域旅游產業態勢，構建“全景、全業、全時、全民”的全域旅游發展新格局。加大“旅游+”融合深度，聚力開發生態休閑游、紅色文化游、民俗體驗游、康養度假游、冰雪運動游“五大”旅游產品，拭亮“山水涇源”“避暑勝地”“紅色六盤”“康養福地”“冰雪奇緣”等特色品牌。

按照“一年夯基礎、兩年補短板、三年優服務、四年強業態、五年大跨越”的全域旅游發展目標，深入推進“旅游+”戰略，實現景區上A、品牌上榜、服務上星、精品上線、產品上市、收入翻倍。到2025年，接待游客突破200萬人次，綜合收入突破20億元，旅游業增加值占本地GDP20%以上，旅游從業人數占本地就業總人數的25%以上，年游客接待人數達到本地常住人口數量的10倍以上，當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入，旅游稅收占地方財政稅收10%左右，旅游業總收入占本地GDP比重20%以上。

實干創造輝煌，奮斗書寫華章�！拔鍌�示范縣”全面推進，讓涇源縣建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的努力變得越來越具象、越來越立體、越來越實效。涇源縣將繼續咬定青山不放松、一張藍圖干到底，以打造“五個示范縣”為抓手，努力建設先行區，擘畫綠色發展新畫卷。

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