2018年，在全區第一個脫貧摘帽后，鹽池縣緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設各項目標任務，聚焦自治區“九個重點產業”和“四大提升行動”，鎖定“產業強、生態美、百姓富、治理優”奮斗目標，強化易返貧致貧人口的監測和動態幫扶，切實鞏固和拓展脫貧攻堅成果。繼續培育壯大優勢特色產業，發展新型村集體經濟，統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”工作，打造鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的鹽池樣板。

打造優勢特色產業 集聚鄉村振興動能

走進鹽池縣灘羊產業融合發展示范園的羊肉加工車間，工人們正把屠宰后的羊只精細分割成羊排、里脊、肉卷、肉串等10余種產品，包裝后發往全國各地。

鹽池縣籌措各方資金2.25億元，重點實施的灘羊產業融合發展示范園正在建設中。該項目投入運營后，將與當地8000多戶農戶形成利益聯結機制，由目前灘羊年訂單化收購30萬只增至60萬只以上，形成集特色餐飲、休閑旅游、特色民宿、農產品精深加工、冷鏈物流、文化創意等功能為一體的產業綜合體。

近年來，該縣通過完善灘羊規�；�養殖、標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的產業體系，構建起品牌發展、產融結合、龍頭企業帶動的灘羊產業發展格局。全力推進國家級灘羊產業融合發展示范園、自治區級灘羊產業發展示范縣建設，助力灘羊產業提質增效。目前，灘羊規�；�養殖率達到66%，“鹽池灘羊”區域公用品牌價值超過88億元，對農民增收的貢獻率超過80%。

鹽池縣黃花菜融合發展產業園內，交易中心、晾曬場、加工車間等樣樣具備。該園區已投資8500萬元，引進鹽池縣融鹽農產品開發有限公司、寧夏塞上陽光農產品加工有限公司等7家企業入駐。

通過加大對黃花菜晾曬加工、商品菜購銷物流、新產品研發等關鍵環節的扶持力度，鹽池縣不斷提升“鹽池黃花菜”知名度、影響力和市場競爭力。堅持標準化種植、自然化晾曬、精細化加工，建成萬畝綠色標準化生產基地、千畝融合發展示范園和百畝良種繁育基地，推動黃花菜產業提檔升級，帶動全縣黃花種植戶戶均增收2萬余元。目前已發展黃花種植8.1萬畝，冷藏保鮮庫1.6萬噸，培育種植、加工和銷售企業42家，年加工干菜6000余噸，保守估計今年可實現產值超2.7億元。

持續投入并逐年加大扶持力度，對養殖棚圈、青貯池建設、青黃貯飼料加工、人工種草等環節進行扶持，累計建成規模養殖園區326個，建設青貯池30萬立方米，每年發展人工種草10萬畝以上，青黃貯飼草料年補助15萬噸以上，年投入資金10億元以上。著力推進草畜產業提質增效，實現草原生態保護和農民持續增收雙贏。

為推動牧草產業和節水農業提標擴面，鹽池縣啟動實施百萬畝優質牧草種植基地建設，全力保障肉牛、灘羊、奶牛等產業飼草供應。全面推進高效節水農業發展，高效節水農業占總灌溉面積98%以上，農業灌溉水利用系數提高到0.669，今年上半年榮獲全國節水達標示范縣稱號。

刷新人居環境“顏值” 促進家園各美其美

“這兩年借助鄉村振興示范村創建，爭取資金改造危房69戶、改廁291戶，修建村道41.35公里，硬化生產路29.9公里，建成日光溫室193棟、拱棚388座，發展培育全產業、全鏈條、全方位的鄉村旅游新業態�！�9月15日，鹽池縣花馬池鎮四墩子村黨支部書記張志銘說，每年吸引游客8萬余人，年收入360余萬元。

自2019年入選自治區首批“實施鄉村振興戰略示范縣”以來，鹽池縣建立黨對“三農”工作領導、政策措施銜接、駐村幫扶、多元投入保障、鄉村振興考核五項機制，實行“一把手”負總責，以脫貧攻堅成果引領推動鄉村全面振興。整合各類涉農項目資金9.97億元，通過高標準規劃、產業經濟發展、基礎設施改建、多元化投入等舉措，每年集中建設25個鄉村振興示范村，實實在在提升群眾的幸福感和獲得感。

村頭巷尾亂堆亂放的少了，村民亂倒生活垃圾的少了，村前村后美化靚化的景觀多了，村內殘垣斷壁集中拆除了……走訪鹽池縣鄉村，給人耳目一新的感覺。一個個錯落有致的美麗庭院，猶如按下了“美顏鍵”，繪成了一幅幅美麗宜居的鄉村畫卷。

今年以來，鹽池縣以“五清五改”為重點，啟動開展農村人居環境“十百千”示范創建，大力實施綠化、潔化、美化、亮化工程，發動群眾共建美好家園。目前已整合各類項目資金1.6億元，積極推進農村垃圾治理，梯次推進農村污水治理，持續提升村容村貌，穩步推進農村“廁所革命”，全面提升農村人居環境整治水平。截至目前，共出動機械4600余臺次，清理農村生活垃圾3.8萬噸，拆除廢棄房屋（棚圈）2200余間，門前和巷道硬化13.3萬平方米，安裝路燈1650盞。

該縣建立“半月督查通報+月觀摩促評”工作機制，根據農村人居環境考核結果，對排名倒數第一的鄉鎮，由鄉鎮主要領導或分管領導在鹽池電視臺表態發言；設一等獎2名、二等獎3名、三等獎3名，分別獎勵10萬元、6萬元、4萬元，目前已將前7個月的350萬元考核獎補資金兌現到位。 把農村人居環境整治作為為群眾辦實事解難題的突破口，通過高規格“抓”、全方位“整”、長效化“管”、多領域“促”，由“清臟”向“治亂”拓展，由突擊整治向常態化治理轉變。

扎實開展新時代文明實踐活動，每個村選出一批勤勞致富、美麗庭院、睦鄰和諧、崇文重教、遵紀守法、移風易俗先鋒示范戶，通過示范帶動，引領廣大群眾在鄉村振興中當主角、爭先進。

補齊發展短板弱項 不斷增進民生福祉

“通過鹽池縣就業創業和人才服務中心推薦到企業工作，每月工資3500元，還解決食宿，我很滿意�！�9月16日，寧夏峰騰塑業有限公司一線工人張建波說。今年以來，鹽池縣立足就業、社保、人才等工作，優化援崗穩企惠民各項舉措，綜合運用指導服務和政策激勵扶持，保持全縣就業局勢供需平穩。

廣泛開展農民技能培訓、就業服務、創業扶持行動，對農村低收入群體和因病因災困難戶及時開展動態監測和幫扶，零就業家庭實現動態清零。2020年，全縣脫貧戶人均可支配收入達到12662.3元，同比增長18.8%。目前脫貧群眾收入增速高于農民4個百分點，農村居民收入增速高于城鎮居民10個百分點。

對處在學前教育階段的困難兒童每年資助1000元，對建檔立卡貧困戶兒童和殘疾兒童每年按1500元標準免除保教費，對義務教育階段家庭困難學生每人每年最高補助1250元……鹽池縣建立起從學前教育到大學全覆蓋的資助體系，保障每個孩子都上得起學，不因經濟原因被擋在校門外。

鹽池縣先后對全縣中小學、幼兒園校園網絡進行改造升級，實現了千兆光纖進校園、百兆到桌面，校園無線網絡全覆蓋，全縣教師和學生網絡學習交流空間開通率均達到100％。采取校際協作、走教互幫、縣管校聘等形式，完善城鄉教師合理流動和對口支援機制，推動鄉村學校在線互動課堂實現全覆蓋，讓鄉村孩子享有更優質均衡的基礎教育。

“通過在縣醫院建立遠程影像、心電、會診等六大中心，遠程視頻門診、視頻查房兩大通道，構建縣鄉村一體化診斷、治療、管理信息平臺，實現了‘互聯網+醫療’零距離服務基層群眾�！丙}池縣人民醫院負責人介紹，目前48個家庭醫生團隊共開展健康咨詢4.2萬余人次，上門巡診1.2萬余人次，群眾滿意度超90%。

持續提升縣級醫院診療能力和鄉村衛生機構服務能力，為鄉鎮衛生院全部配備全科醫生，每周安排專家到鄉鎮衛生院坐診，村衛生室遠程視頻門診和家庭簽約醫生服務實現全覆蓋。

推進鄉村善治共享有效提升治理效能

為了推進脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，鹽池縣嚴格落實五級書記抓鄉村振興責任制，實行“1+4+7”工作機制，創新“三包五到位”工作法。建立完善縣委牽頭抓總，集中研究決定重大事項、重要問題、重要工作，縣鄉村三級干部逐村逐戶逐人包抓落實工作機制，著力構建黨建引領治理、推動鄉村善治的新格局，以黨組織建設帶動其他組織建設，以組織振興促進鄉村振興。

縣委主要領導率先垂范，推動30名縣處級干部、76名鄉鎮干部、506名村干部逐級下沉到102個行政村、666個自然村，做到“四必到、四必訪”，帶動權力下放、資源下行，把監督落實在一線、問題解決在一線。

以黨建引領為龍頭，分別在縣、鄉鎮（街道）、村（社區）3個層面構建四級網格化管理體系。統籌將9個鄉鎮（街道）、119個行政村（社區）、2009個自然單元、6萬余戶、17萬余名居民劃入1894個基礎網格，把脫貧攻堅、鄉村振興、矛盾糾紛化解、社會治安、環境衛生整治、服務居民等各項工作落實到網格化管理中，實現了鄉村治理由簡單粗放向精細精準轉變。先后解決了老舊小區無人看管、環境臟亂差等問題，累計幫辦、代辦群眾事項1.8萬余件。

大力推進“強村帶弱村、先進村帶后進村”發展模式，安排39個三星級及以上村黨組織與41個三星級以下村黨組織結對幫扶，推動優勢互補、抱團發展、合力攻堅。通過村級組織“自診”、鄉鎮黨委“尋診”、縣委組織部“會診”，采取“四個一”措施，集中整頓軟弱渙散村黨組織43個。

采取產業帶動、服務創收等七大類發展模式，多措并舉發展壯大村集體經濟。每年安排1500萬元集體經濟發展引導資金，圍繞特色產業大力發展“一村一品”，制定出臺村集體經濟收益分配、監督管理等制度，全縣所有村集體經濟收入均超過10萬元，其中收入30萬元以上的占74%。

“將圍繞灘羊、黃花菜、牧草等特色產業，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，不斷提升產品附加值、延伸產業鏈�！丙}池縣委主要負責人說，深入實施農村人居環境整治提升5年行動，努力實現“1年一個樣、3年大變樣”。持續做好防止返貧動態監測和幫扶工作，加大移民村莊建設支持力度，不斷拓寬農民增收渠道，加快推進城鄉基本公共服務均等化步伐，努力讓廣大農民群眾過上更加幸福美好的生活。

九曲民俗文化園夜景。

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