民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

今年以來，中衛市各縣（區）認真落實自治區黨委十二屆十二次全會精神，統籌抓好就業、教育、醫療、社保、養老等民生工作，加快補齊民生領域短板弱項，推動“四大提升行動”各項工作落實落地落細，讓百姓有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

穩就業促創業鼓起群眾“錢袋子”

到今年9月底，退役老兵韓瑞龍注冊的寧夏創夢研學拓展有限公司剛好“1周歲”，“沒想到還能申請1萬元自主創業補貼�！�

“去年1月1日以來，凡是首次注冊個體或小微企業正常經營并帶動就業的殘疾人、復轉軍人等9類重點幫扶群體，正常經營滿3個月以上，可申請補貼3000元；正常經營滿1年以上，可申請補貼1萬元�！敝行l市就業創業和人才服務中心全民創業科科長劉學平介紹。

“有政策支持，我更有信心了，努力把公司經營得更好，帶動更多人就業致富�！表n瑞龍說。

中衛市就業創業中心指導各縣（區）就業部門落實政策，結合“百萬移民致富提升行動”，重點到28個移民村召開政策宣講會。首次明確將搬遷群眾等9類重點幫扶群體納入一次性自主創業補貼政策覆蓋范圍，進一步增強他們發展產業、創業致富的信心和動力。截至目前，中衛市本級已發放自主創業補貼175人175萬元，預計11月底將累計發放475人475萬元，帶動就業950人。

今年以來，中衛市落實“城鎮居民可支配收入年均增長10%”要求，圍繞發展產業、促進就業、落實收入分配政策、社會保障，千方百計拓寬增收渠道。

全面落實減稅降費、企業紓困等優惠政策，著力發展自治區“九個重點產業”和“中衛六大產業”，全市地區生產總值穩定增長，比上年同期加快11.5個百分點。全市規模以上工業企業實現利潤增長2.1倍。新登記注冊企業1566戶、個體戶5471戶，分別比上年同期增長24.1%、10.7%，市場主體穩定，企業職工隊伍穩定，靈活就業人群不斷增加，依托產業抓增收的支撐作用明顯發揮。

及時兌現援企穩崗、社保減費等自治區穩就業“13條”“18條” 、助力鄉村振興“9條”、閩寧協作“4條”政策，穩定和擴大就業，扎實做好高校畢業生、農民工、退役軍人、下崗失業人員等重點群體就業。向1053家企業落實援企穩崗補貼資金640.2萬元，穩定職工2.43萬人。高校畢業生就業率穩定在90%以上，城鎮失業人員再就業3533人，城鎮新增就業7095人，城鎮調查失業率3.2%，控制在5.5%以內。

出臺農村勞動力轉移就業“11條”獎補政策，轉移就業13.56萬人，勞務收入12.05億元。支持“大眾創業、萬眾創新”，加大一次性創業補貼等政策扶持力度，市本級注入資金500萬元，發放創業貸款2億元，開展創業培訓1835人，培育創業實體1403個，創業帶動就業6473人。統籌支持創建1個自治區級、3個市級創業孵化載體和創業園區，帶動就業1100余人。

壯大產業提供更多致富機會

“今年我們家又貸款10萬元，把牛托管給公司，今年分紅1.2萬元�！敝袑幙h太陽梁鄉南塘村村民賈銀瓊說，除了分紅外，丈夫還在托管養殖的公司打工�！八�月工資4000元，我們家收入一年比一年高，日子越過越紅火�！�

南塘村主要為自治區“十一五”和“十二五”移民。今年制定的太陽梁鄉南塘村“移民致富提升行動”重點項目、重點工作“五定”方案，確定示范創建項目15個，全力推進移民致富提升、人居環境提升等任務落實。目前，全村形成了肉牛、肉羊、肉兔養殖，玉米、葡萄種植及勞務輸出三大主導產業。創新“聯合黨支部+村集體經濟+金融機構+貧困戶+一般農戶”的利益聯結模式，全力推動產業發展壯大。同時做好重點群體、低收入群體和“零就業”家庭就業工作，大力開展技能培訓、就業服務、創業扶持等，為移民群眾穩定就業、增收致富提供更多機會。

“去年10月到今年9月，南塘村轉移性收入、經營性收入等總計4003萬元，人均收入9300元，人均收入增長29.17%，實現經濟收入穩增長�！蹦咸链妩h支部書記王學軍說。

裝飾著麻編草繩的木質柵欄，片石鋪就的小路，與數百棵果樹構成一幅復古恬靜的“田園風光油畫”�！斑@是我們村新修整的一條林間小道，散著步就到黃河邊了�！鄙称骂^區迎水橋鎮鳴鐘村黨支部書記高東介紹。

“村子越建越美，我們發展鄉村旅游的信心更足了�！币娮C著村子“顏值”日新月異的張晶忠心情甚是舒暢，他經營的金沙果寨農家樂是鳴鐘村的第一家農家樂，“現在發展到60多家了，鳴鐘村的名氣也越來越大�！�

借助距離沙坡頭景區近的地理優勢，迎水橋鎮將鳴鐘村打造為沙坡頭村、鳴沙村旅游線路的重要連接點。按照“田園特色、鄉土風情、宜居宜業”的思路，鳴鐘村全面謀劃旅游產業發展。通過進一步發展壯大村集體經濟，提升鄉村旅游品質，2020年，鳴鐘村集體經濟收入10萬元，農民人均可支配收入達到1.4萬元。

中衛市把實施農民“增收致富提升行動”作為實施鄉村振興和加快農業農村現代化的中心任務，加快推進產業發展、就業服務、社會融入、政策惠農、權益保障，全面拓寬增收渠道，全市農民增收致富步伐加快。

鄉村振興關鍵在于產業。中衛市堅持產業賦能帶動農民增收，不斷擴大標準化養殖規模，光明乳業全產業鏈項目、伊利2.5萬頭奶牛養殖場、華潤6萬頭高端肉牛精深加工、中國（寧夏）肉牛繁育中心等項目正在加快推進。目前，全市建成規�；�肉牛場83個、奶牛場42個，奶牛存欄量9.46萬頭，同比增長25.6%；奶產量20.66萬噸，同比增長52.1%。

中衛市把三產融合發展作為群眾增收新的增長極，把龍頭企業作為新型農業經營主體中的“精銳部隊”和加快轉變農業發展方式、推進農業綠色發展的“開路先鋒”，加快智慧農業建設，大力發展觀光農業、體驗農業、生態農業。

“我們堅持農業產業生態化發展路子，實施‘二品一標’工程，建設6個國家級農業標準化示范園區、8個畜禽養殖標準化示范場、12個水產健康養殖示范場。累計建設永久性蔬菜基地52個，打造12個富硒產業示范園，培育地理標志農產品9個、特色農業品牌92個�！敝行l市農業農村局主要負責人介紹，目前分別培育認定國家級、自治區級、市級農業產業化龍頭企業7家、44家、48家；培育國家級休閑農業示范縣1個、中國美麗休閑鄉村1個、全國四星級休閑農業與鄉村旅游企業3家，累計發展農業產業化企業、合作組織、家庭農（牧）場等經營主體15009家、休閑農業經營主體161個，使農業成為旅游對象和旅游產品，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，進一步增加農民收入。

為學生搭建更好的成長階梯

“我們在線互動課堂授課數達182節，在線教研8次，專題研討1次，切實感受到了教師資源、教育資源的共享成果�！鄙称骂^區永康鎮樂臺小學教師王春毛說。

從一塊普通的黑板，到6臺教學一體機，再到在線互動設備、全新的智慧黑板，網速也從“火車”時代升級到“高鐵”時代，日漸豐富的教育資源持續“刷新”著樂臺小學師生們教與學的體驗�！皩W生們接觸到了上課形式多樣的老師、自信陽光的同學和從未見到的設備器材�！蓖醮好�說，“不只是學生們受益，老師也通過在線送課學習到優秀教師的教學方法、教學思維等�！�

近年來，中衛市著力改善教育信息化條件，大力推進教學活動、教育科研、教育管理、師資培訓與寧夏教育云的四個融合應用常態化，為全市教育公平和高質量發展提供強力支撐。

今年以來，中衛市投入8000余萬元，對全市448所中小學（幼兒園）進行網絡升級改造，實現200兆以上網絡帶寬全覆蓋；投入資金3.52億元，建成智慧教室、機器人教室、虛擬現實教室、云教室、創客教室等1000余間，購置多媒體教學終端4500余臺，夯實了“互聯網+教育”常態化應用基礎。同時，推進數字教育資源建設，依托寧夏教育云，匯集教育教學資源131萬個、網盤資源388.4萬個，建立37個名師網絡工作室和130個網絡課程社區，培育596名學科骨干教師，累積思政德育、安全教育、心理健康、研學實踐等優質資源600余件、優質課件1000余件，進一步完善了課程資源體系，為提升教育教學質效提供了強力支撐。

“目前，中衛市‘班班通’覆蓋率達到100%，數字校園開通率達到100%，學校的教學環境基本實現從基礎設施、資源到應用全要素、全流程的數字化轉型�！敝行l市教育局相關負責人介紹。

中衛市統籌“三個課堂”建設和常態化應用，開展“市區帶縣（區）、城區帶農村、優質帶薄弱”專遞課堂5.4萬余節，實現優質資源向農村薄弱學校的有效覆蓋，逐步縮小城鄉、校際差距�！跋乱徊�，我們將進一步加大智慧教室、智慧校園建設力度，大力推進教育數字轉型、智能升級，實現信息技術與學校教育教學的深度融合，真正為課堂賦能�！敝行l市教育局相關負責人表示。

中衛市持續實施學前教育三年行動計劃，建成9所公辦幼兒園，增加學位3060個。加快義務教育優質均衡發展，建成中衛九中、海原八小等3所學校，開工建設中衛十三小，有效緩解了“城市擠、農村弱”問題。同時，加快普及高中多樣化特色發展，堅持“一校一策”，持續為普通高中提供師資、裝備等要素保障�！拔覀儗⒙殬I教育一并納入‘教育質量提升行動’，加快職業教育提質培優，為學生搭建成長進步的階梯�！敝行l市教育局相關負責人說。

為群眾提供更優質的健康服務

“羅發祥最近血壓控制得挺好，他行動不方便，我就上門隨診，下次家訪是11月10日�！痹谏称骂^區宣和鎮海和村衛生站，村醫何發奎查閱基層醫療衛生綜合服務系統“高血壓患者管理”菜單，78歲村民羅發祥的每一次隨訪服務記錄一目了然�！俺�了長年外出的，村里簽約家庭醫生的有625人�！焙伟l奎說。系統顯示，僅對患高血壓的村民，何發奎已隨訪1777人次。

沙坡頭區大力推行“互聯網+家庭醫生簽約”，配備智能云巡診車、簽約一體機、遠程會診一體機，開發“微醫安好”微信小程序、“安好醫生”手機App，組建服務團隊121個，簽約服務、健康體檢、電子健康檔案等數據無縫對接、互聯互通，讓群眾看病就醫更省時省力。

自全民“健康水平提升行動”實施以來，中衛市圍繞重大疾病防控、醫療服務水平提升、保障能力建設等重點工作，統籌推進健康細胞創建、醫療衛生機構達標等“十大工程”，全市衛生健康水平不斷提升。

中衛市大力推進醫療衛生體制改革，縣域醫共體建設實現全覆蓋，實行人員、資金、業務、信息、藥械“五統一”管理。率先在中寧縣開展二級醫院優化醫療收入結構及比價關系，調整醫療服務項目785項。

每天下午4點，下課鈴聲響起，中衛六小的孩子們就歡呼雀躍地奔向操場，踢足球、跳繩，玩得不亦樂乎�！皠摻ń】祵W校以來，我們積極開展健康教育活動，全校師生樹立了‘健康第一’的理念�？茖W安排課表，確保學生每天參加體育活動不少于1小時。同時定期開展心理輔導，讓每位學生身心健康地成長�！敝行l六小副校長陳慧芬說。

中衛市大力開展“健康素養提升行動”，市衛健委聯合民政局、文明辦、總工會、婦聯制定印發《關于進一步加強健康社區建設工作的通知》等文件，在兩縣一區、各部門大力推進“健康細胞”創建工程，為創建的“健康細胞”配備體重秤、血壓計、體重指數卡等物品，成功創建自治區級健康社區、健康學校、健康單位、健康企業、健康家庭等39個“健康細胞”示范點。

公共衛生體系建設也在加快推進，全市建成28家標準化“互聯網+”預防接種門診，實現疫苗接種全流程數字化管理。中衛市以“四變”探索符合西部小城市特點的接種模式，被國務院聯防聯控機制綜合組在全國推廣交流。開工建設市衛生應急物資儲備庫、市疾控中心實驗室能力提升項目。全市40家鄉鎮衛生院和3家社區衛生服務中心的發熱哨點診室實現全覆蓋。

此外，中衛市全面提升醫療服務保障能力，啟動中衛市人民醫院、中衛市中醫醫院三甲創建工作，提升公立醫院診療能力和水平。啟動2個自治區級重點�？�、11個縣級公立醫院薄弱�？平ㄔO，提升�？品�務能力水平。截至目前，共選派139名二級及以上醫療機構醫務人員對口支援基層醫療機構，提高基層醫療機構診療水平；安排68名基層骨干全科醫生到二級及以上醫療機構跟班學習，提升基層醫務人員診療能力。

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