12月27日，記者從自治區自然資源廳獲悉，近日該廳會同農業農村廳聯合印發《關于化解農村宅基地確權登記歷史遺留問題若干措施》，全力推進歷史遺留問題化解，推動農村宅基地“房地一體”確權全覆蓋、登記發證應頒盡頒。該措施自2022年2月1日起施行，有效期5年。

記者了解到，寧夏將重點聚焦“一戶多宅”、繼承房屋占用宅基地、無權屬來源和權屬爭議、規劃建設手續不完善、空閑宅基地、政策性移民占用、改變用途、多（高）層多戶農民住宅等8類問題，按照“尊重歷史、保障權益，依法依規、穩妥審慎”原則，逐一梳理政策依據，提出化解辦法、處置措施、頒證路徑。

根據要求，寧夏宅基地使用權堅持“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”，“戶”的認定以公安部門戶籍登記信息為基礎，且符合申請宅基地建房條件。生態移民、易地扶貧搬遷等政策性移民，嚴格按照“一戶一宅”原則辦理確權登記。按照“房地一體”登記原則，因繼承房屋占用宅基地的，不論本農村集體經濟組織成員，還是非本農村集體經濟組織成員（含城鎮居民），同步登記房屋所有權和宅基地使用權，并注明宅基地使用權取得方式。

此外，《措施》明確將宅基地審批權限由縣級人民政府下放至鄉（鎮）級人民政府。明確經農村集體或村委會確認宅基地權屬來源材料后，在公告30天無異議或異議不成立的，出具證明后報鄉（鎮）人民政府審核批準。

針對規劃建設手續不完善的問題，寧夏將在區分不同情形后明確處置方式。在原城市、鎮規劃區內的，出具規劃認定或核實意見后辦理登記。規劃區外且在《城鄉規劃法》實施前建設的，不用提交相關材料即可辦理登記�！冻青l規劃法》實施后建設的則按相關程序審核后辦理登記。符合一二三產業融合發展的宅基地，在符合“一戶一宅”要求前提下，按照宅基地用途認定并依法確權登記。安置農民的新型農村社區或多（高）層多戶農民公寓、住宅，則參照國有建設用地使用權及建筑物區分所有權的規定辦理確權登記。

此次寧夏還明確了不予確權登記的幾種情況。涉及自然保護地內宅基地，目前只調查不登記，待有關管控政策出臺后再行開展確權登記。涉及亂占耕地及其他違法違規用地建房、違反生態保護紅線管控要求建房、城鎮居民非法購買宅基地、小產權房等情形，明確不予辦理登記。不得通過登記將違法用地合法化。（記者 張唯）

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