沙湖風景區，夕陽下清澈的湖面與藍天交相輝映。

石嘴山市是老工業城市，經濟結構矛盾突出、資源環境約束趨緊、增長動力后勁不足等問題不同程度存在，排污總量大、環境容量小、治污任務重。2021年以來，石嘴山市牢牢抓住“降污增益”目標，積極推進排污權改革工作，2021年9月29日舉行全區排污權交易與抵押貸款啟動儀式，并現場完成以“排污權抵押+信用”組合貸款授信企業200萬元，率先敲響寧夏排污權交易與抵押貸款“第一錘”。

“2021年4月石嘴山市被自治區確定為排污權改革試點后，石嘴山市繼續做好賦能增效、確權核量、建制定價、全程監管等工作，量化交易激活排污權市場活力，激發企業減排動力，構建公平、公正、公開的排污權市場，打造排污權改革石嘴山市樣板�！笔�嘴山市生態環境局局長鄭建軍說。

石嘴山市轉換污染治理依賴行政命令、監管手段單一等思路，以排污權改革破解發展難題。相關人員赴江蘇等地進行考察調研，學習借鑒排污權交易改革舉措，印發《石嘴山市排污權有償使用和交易100問》并組織專場培訓答疑，做足排污權改革政策宣傳貫徹工作。堅持“以證定權、以證定量”的原則，理清排污權“四筆賬”，創新探索將核查范圍延伸，新增揮發性有機物確權，為“十四五”期間石嘴山市PM2.5和臭氧協同治理打下堅實基礎。

“石嘴山市還積極制定‘1+6’改革實施方案及石嘴山市主要污染物排污權收儲管理、排污權抵押貸款實施細則等配套制度，為全區排污權改革工作提供重要參考�！编嵔ㄜ姳硎�，依托石嘴山市生態環境指揮調度中心，全市對納入監管企業統一設置“超標提示線和超量警示線”，實現從“實時濃度監管”到“全年總量監管”過渡，嚴格總量和強度“雙控”，鐵腕整治企業偷排漏排行為。（記者 朱立楊 李 錦）

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