紅色海原，處處熱土。

這片土地上曾留下朱德、彭德懷、賀龍等老一輩無產階級革命家的光輝足跡，也書寫了紅軍西征歷史上的光輝篇章。海原干部群眾從紅色基因中賡續紅色血脈，萬眾一心、披荊斬棘拔除窮根，實現了擺脫貧困的千年夢想；攻堅克難、決戰決勝交出高分答卷。

新征程催人奮進，新藍圖引領未來�！笆�四五”開局以來，海原縣以實干展現新作為，靠實干交出新答卷，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏貢獻海原力量，向著實現第二個百年奮斗目標奮勇前進。

聚焦生態之源 做活“水”的文章

隆冬臘月，清水河堅冰覆蓋，晶瑩剔透的冰面下，清澈的河水靜靜流淌、蓄積能量。

只待冰雪消融，依托清水河流域城鄉供水工程，從高崖鄉取水，建設高崖、關橋凈水廠，與海原連通總管聯調聯供，徹底解決海原縣城及城西片區9.3萬農村人口、11萬縣城居民的生活用水和肉牛產業供水，估算總投資2.39億元。

近年來，海原縣堅持開源節流并重、保護開發并舉，著力破解發展瓶頸，增強可持續發展能力。

海原縣加快建設重點工程，構建以河流庫壩為基礎、引調工程為通道、調蓄工程為節點、智慧調控為手段的現代水網體系。提標改造城鄉供水管網，實施“互聯網+城鄉供水”工程，建成安全可靠的城鄉居民供水服務體系。新建灌區調蓄和抗旱應急水源工程，著力構建保障有力的農業灌溉水網。

持續改善水生態。堅持山水林田湖草沙系統治理，立足海原“三山一河七流域”空間布局，統籌推進“四水同治”，構建水清、岸綠、河暢、景美的生態水網格局。持續推進南部水源涵養林、中部防沙治沙工程，抓好西華山國家級自然草原公園建設，推動實現山區林草化、城鎮園林化、道路林蔭化、庭院果園化。積極推進山林權改革、排污權改革，推動跨區域生態合作。大力開展小流域綜合治理，建設以梯田和淤地壩為主的攔水減泥體系，不斷提升水土保持能力。嚴格落實“河湖長制”，鞏固提升“一河七流域”整治成果，推動水污染防治常態長效。

5年內建設農村飲水安全鞏固提升工程150處。爭取到2025年，城鄉供水保證率達到95%，農村自來水普及率達到98%，水質達標率達到90%，城鄉一體化率達到100%。

聚焦富民之路 做強“鄉”的文章

海原縣過去是脫貧攻堅主戰場，如今是鄉村振興主陣地。該縣全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，聚焦就業、產業、社會融入3件事，全力推進移民致富提升“十大專項行動”，確保農村居民收入增速高于城鎮居民。

1月21日，寧夏（海原）牛市試運營1個多月以來良種繁育中心第14個活牛交易日。每逢農歷三六九日，這個市場便熱鬧異常。截至當日，活牛交易量達2500多頭，來自海原本地、周邊及區外的客商、經紀人、養殖戶等達3000余人，牛市交易額達到5000余萬元。海原縣肉牛產業相關負責人楊永生說：“我們牛市的交易量和輻射能力超出預估，不僅發展迅速，而且帶動周邊餐飲、住宿和消費，有效激活了二三產業融合發展�！�

海原縣加快發展優勢特色產業，優品類、提品質、延鏈條、打品牌，著力構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。突出高端肉牛主導產業，持續完善“6+1”產業體系。大力推廣出戶入園、戶繁企育、家庭經營50頭至100頭牛規模養殖戶等模式。力爭2025年實現“人均一頭�！蹦繕�，創建國家級肉牛產業技術體系和自治區肉牛標準化養殖示范縣。

“十四五”期間，海原縣計劃投資2.105億元，建設現代設施農業園區10個、蔬菜基地20個。推動“三帶兩園六基地”提質增效。強化“三品一標”認證，大力推進旱作農業科技創新，促進特色農產品優質優價。打造西北地區馬鈴薯育種基地、小雜糧之鄉、中寧枸杞清水河產區。推行“農業+”模式，計劃投資8000萬元，支持脫貧村建設加工、倉儲、物流等項目40個，促進一二三產業深度融合，打造鄉村經濟新業態。

持續改善村容村貌和人居環境，優化生產生活生態空間，促進城鄉基本公共服務普惠均衡。到2025年，實施50個“集聚提升類、城郊融合類”高質量美麗村莊建設，培育發展10個“特色保護類”傳統村落，讓廣大群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

聚焦強縣之要 做美“城”的文章

城鎮化是現代化的必由之路，海原縣將構建以縣城和海興開發區為平臺、鄉鎮為節點、特色產業為支撐的各具特色、各就其位、協同聯動、有機互促的城鎮發展格局。

室外冰天雪地，走進位于海興開發區的寧夏中車新能源有限公司風電機組生產車間，工人們干得熱火朝天。該公司副總經理謝亞兵介紹，2021年生產風力發電機組主機158臺，產值6.19億元，銷往寧夏、陜西、甘肅、河北等地，為海原縣帶來稅收300萬元，為生產基地70余名海原籍工人帶來收入630余萬元�！�2022年，我們的產能將翻倍，產量達到300臺至500臺，將會帶動更多當地群眾就業增加收入�！�

推動產城融合發展。海原縣以城市功能承載產業布局和經濟發展，以產業保障驅動城市更新和完善服務配套，打造產業融合、資本技術人才匯聚的區域發展小高地。堅持以工業發展帶動城市發展，聚焦新能源裝備制造、農產品深加工、輕紡“三大特色”產業。依托海興開發區和縣城產業功能區，盤活資產、用好資源、優化服務、強化招商，打造西北地區新能源裝備制造及智慧運維基地、綠色農副產品精深加工基地、綠色輕工紡織生產基地，走出一條以產興城、以產聚人的高質量發展新路子。

積極爭取中衛至海原高速公路、寶中鐵路海原火車站等項目。加快推進海平、寨海高速公路建設，改造提升海同、小紅等干線公路。構建“三縱一橫一聯”高速公路網、“四縱三橫一聯”干線公路網。依托“云天中衛”和電子政務外網，加快推進5G網絡建設，打造“數字海原”，構建智慧城市。2021年至2025年，計劃實施建設項目7類33個，總投資31.24億元，涉及產業發展、金融幫扶、創業就業、鄉村建設、閩寧對口幫扶、消費幫扶等方面，讓人民群眾充分享受到建設發展成果。

聚焦民生之盼 做足“人”的文章

紅羊鄉中心小學五年級學生邵敏很喜歡葫蘆絲，但是學校以前沒有這個樂器。隨著“四大提升工程”的推進，教育提升覆蓋了過去音體美幾乎全面缺失的偏遠學校，各類樂器、體育器材和專業教師、教學創新，紛紛花落山鄉學校。如今，邵敏在老師的教授下，不僅熟練掌握了葫蘆絲和口風琴的演奏，還成了學生中的“小老師”。

海原縣大力實施基礎教育質量提升行動，合理推進鄉村學校撤并，加快縣城、海興開發區學校擴容增位，倡導集團化辦學。積極創建“互聯網+教育”示范縣，重點化解教育“鄉村弱”“城鎮擠”“大班額”等突出問題。深入推進“縣管校聘”等改革，探索建立名校長、名教師引用育管機制，構建以能力、業績和貢獻為導向的評價標準，激發廣大教師工作積極性和潛能。

全面提升全民健康水平。聚焦健全醫療衛生服務體系、提升醫療救治保障水平和增強全民健康素養。深化“三醫聯動”改革，開展“互聯網+醫療健康”服務，建立健全分級診療模式，促進優質醫療資源擴容下沉，實現小病不出村、常見病不出鄉、較大病不出縣。加快公共文化服務體系建設，推進學雷鋒志愿服務制度化常態化。大力推進移風易俗，倡導鄉風文明，破除陳規陋習。繁榮發展文藝創作，加強文物保護和非遺傳承，打造一批以花兒和剪紙、刺繡等為代表的文藝精品。

大力實施就業創業行動。把就業作為實施城鄉居民收入提升行動的根本途徑，切實提升就業創業對城鄉居民收入的拉動作用。5年計劃安置公益性崗位就業1萬人。實施新生代農民工職業技能提升行動，培育一批叫得響的海原務工品牌。加大“引鳳還巢”行動力度，鼓勵引導海原能人、“老人”、新人和有夢想的人返鄉創業。按照兜底線、織密網、建機制的要求，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。推動基本養老、醫療、工傷、失業等保險提標擴面、應保盡保。健全完善社會救助體系，加快實現城鄉社會救助均等化。堅持房住不炒，穩定房價，增加保障性住房供給，確保群眾安居樂業。

聚焦穩定之基 做好“治”的文章

堅持全面依法治縣，規范司法權力運行，提高司法辦案質量和效率。加強法治宣傳教育，扎實開展“八五”普法工作，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結進步宣傳教育。持續開展“傳承黨的百年光輝史基因，鑄牢中華民族共同體意識”主題教育，使“三個離不開”“五個認同”思想深入人心，構筑中華民族共有精神家園，堅決守好民族團結生命線。依法加強宗教事務管理，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。

加強和創新基層社會治理。聚焦鄉村、社區、宗教、校園、企業、社團和網絡空間等重點領域，構建嚴密的組織體系、清晰的責任體系、高效的服務體系、有力的保障體系。大力提升基層治理能力，推動社會治理效能明顯提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，創建全國信訪工作示范縣。深化平安海原建設，落實安全生產責任制，提高防災減災救災能力，保障人民群眾生命財產安全。加強社會治安防控體系建設，健全完善掃黑除惡長效常治機制，鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會和諧穩定。

吹響時代號角，唱響奮進凱歌。海原縣以飽滿的精神與豪情砥礪奮進、闊步前行，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業績。

續寫輝煌的五年

過去的5年，是海原縣綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、社會事業成效最好、人民群眾得到實惠最多、獲得感最強的5年。

海原縣以高端肉牛為主的特色農業轉型升級，以新能源為主的新型工業異軍突起；文化旅游、交通運輸等現代服務業逐步壯大，海同高速公路、“三塘”水庫工程等一批重大項目建成投用�？h城面貌煥然一新，關橋等鄉鎮脫胎換骨，城鎮化率提高13.3個百分點。2021年，完成地區生產總值88.97億元，增長8%；完成一般公共財政預算收入2.38億元，同比增長11%；完成固定資產投資60.8億元，增長26.3%。

“兩不愁三保障”全面實現，長期困擾群眾的行路難、飲水難、上學難、就醫難等問題得到根本性解決。11.2萬農村貧困人口全部脫貧，125個貧困村全部出列，歷史性解決了困擾千年的絕對貧困問題，與全國同步建成全面小康社會。城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到29478元、11742元，分別增長7.2%、10.3%。義務教育基本均衡發展通過國家驗收，縣鄉村三級醫療衛生服務體系不斷健全，人民健康水平顯著提升。

守護綠水青山，換來“金山銀山”。海原縣以壯士斷腕的決心根治污染、改善生態，空氣質量優良天數比例達到95%以上，清水河海原段水質穩定達標，水土流失治理程度提高至64%，森林覆蓋率從9.5%提高至10.24%。西華山成功入選國家草原自然公園試點項目�！八臋唷备母锶�面鋪開，“地長制”改革全區首推，全國基層政務公開標準化規范化試點工作通過國家驗收。閩寧扶貧協作由單向援助轉向雙向互動。廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

變化最大的五年

踏平坎坷成大道，奮楫篤行續華章。邁入“十四五”，海原縣在新征程上搶抓機遇、實干開局，堅定不移貫徹新發展理念，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為時代使命，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅決守好“三條生命線”，走出一條高質量發展的新路子，不斷開創發展新局面，實現人民新期待，書寫精彩新篇章。

鄉村振興賦予農村勃勃生機。

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