政府工作報告在部署2022年工作任務時，指出要“擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展……”引發寧夏代表團代表熱議。在貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的征途上，寧夏深度融入“一帶一路”建設，深入推進內陸開放型經濟試驗區建設，著力拓展開放通道，強化開放平臺，做實開放園區，發展開放型經濟，推動區域務實合作，優化開放環境，努力擘畫高水平開放新藍圖。

成績回顧：推動更寬領域、更深層次、更高水平開放

2021年，寧夏與共建“一帶一路”國家和地區跨境收支總額同比增長62.4%，向共建“一帶一路”國家和地區出口63億元，增長78%。

寧夏，正以更加開放的思維、更為廣闊的胸懷擁抱世界。

2021年以來，自治區黨委、政府高位推動，開放謀劃再上新臺階，在《寧夏回族自治區推進“一帶一路”和內陸開放型經濟試驗區建設“十四五”規劃》中，提出打造黃河流域生態保護和高質量發展先行區開放新高地，拓展陸海、空中、數字三大開放通道，培育葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區、中阿博覽會、東西部協作示范樣板三大開放平臺，推動綜合保稅區、公鐵物流園等7個重點園區和“九個重點產業”開放發展，提升四項區域合作和開放環境“五化”水平，啟動實施一批開放發展項目，推動寧夏更寬領域、更深層次、更高水平開放。

海納百川，有容乃大。

2021年8月19日至22日，在以“深化經貿合作、共建‘一帶一路’”為主題的第五屆中國-阿拉伯國家博覽會上，經貿合作質量進一步提升，合作領域進一步拓寬，其中“九個重點產業”簽署合作項目154個，投資總額1276.8億元，分別占合作成果項目總數和投資總額的55.6%、81.5%。

借助中阿博覽會這一平臺，越來越多的中國企業“走出去”，外國企業“走進來”，通過深度融入國際產業鏈供應鏈合作，推動中阿高質量共建“一帶一路”不斷結出新碩果。

一張紫色“名片”，讓寧夏的開放多了幾分浪漫詩情、幾分迷人魅力。

2021年，全國首個針對特色產業開放發展的綜合試驗區——寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區正式掛牌。

“‘開放發展’，是綜試區總體方案的核心要義，用開放來推動葡萄酒產業高質量發展，以開放激發葡萄酒產業發展的內生動力?！睂幭馁R蘭山東麓葡萄酒產業園區管委會相關負責人介紹。

2021年，通過首屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會這一開放平臺，寧夏簽訂合作協議金額87.93億元，葡萄酒遠銷40多個國家和地區。

緩緩展開寧夏開放線路圖，一條條海陸空立體通道，讓開放之路更加便捷、高效。

陸海多式聯運持續發力，區域航空樞紐推進有力，穩步發展的數字貿易通道，更是寧夏擁抱數字經濟的最新注腳。近年來，寧夏加快建設數字貿易通道，中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區快馬加鞭，跨境電商綜合試驗區公共服務平臺上線運行，跨境電商企業達到273家。

“寧夏正以高水平開放，推動園區高質量發展?！弊灾螀^發改委相關負責人介紹，銀川綜合保稅區常態化運營“一帶一路”國際卡車班列；石嘴山保稅物流中心開展苜蓿草進口保稅業務，服務寧北和蒙西地區牛羊養殖企業；中衛市與霍爾果斯、青島、欽州等口岸簽訂框架合作協議，為組建中衛迎水橋保稅物流中心奠定基礎……

寧夏的開放，既有量的增長，更有質的提升，開放經濟正不斷取得新發展。2021年，全區進出口總額214.04億元，增長73.4%，其中出口174.81億元，增長1倍。

“開放環境正獲得新提升?！弊灾螀^商務廳相關負責人介紹，2021年全區實施招商引資項目1580個，實際到位資金1759億元，同比增長10%。

開放愿景：以高水平開放為企業發展、民生普惠帶來更多驚喜

“RCEP協定讓我們的韓國客戶享受了3%的關稅減免，降低了進口商的成本，訂單量出現了可喜上漲?！?月8日，寧夏盾源聚芯半導體科技股份有限公司相關負責人王濤介紹。

今年2月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對韓國生效，進口客戶在取得出口商提供的原產地證書后，在本國進口時可以享受對應商品的關稅減免。

“企業知名度和市場銷售競爭力得到有效提升?！蓖鯘嬖V記者，越來越開放的寧夏，讓企業有了更多的獲得感和更美好的憧憬。

今年前兩個月，寧夏企業向銀川海關申領RCEP協定項下原產地證書69份，簽證金額2504.85萬美元。

寧夏最大外商投資項目——曉星氨綸（寧夏）有限公司年產36萬噸氨綸及其原料配套項目從破土動工到建成投產，僅用了280天。

寧夏中環光伏材料公司50GW（G12）太陽能級單晶硅材料智慧工廠項目從簽約到開工建設，僅用了56天，刷新了寧夏招商引資和項目落地的效率和速度。

一個個重大項目以刷新紀錄速度落地的背后，是寧夏全力推動高水平開放所作出的不懈努力。

2021年12月23日，共享集團承制的美國通用可再生能源集團12MW海上風機轉子從銀川發出，這是該集團在全球范圍內成功交付的首套12MW海上風機轉子。

“開放，給企業開辟了越來越廣闊的天地，企業發展環境全面優化，期盼寧夏以高水平開放為企業發展、為民生普惠帶來更多驚喜?！辈稍L中，多家企業負責人表示。

代表熱議：打造內陸開放新高地

越發展，越需要進一步開放。

代表們就寧夏如何進一步落實好“擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展”等要求、任務、目標，紛紛建言獻策。

全國人大代表李郁華提出《關于推動申報中國（寧夏）自由貿易試驗區打造內陸開放新高地的建議》?！皩幭氖菄遗鷾实牡谝粋€內陸開放型經濟試驗區，先期探索積累了良好經驗，產業發展夯實了支撐基礎，通道建設打通了開放經絡，并逐步廓清了建設自貿區思路?！崩钣羧A建議國家支持寧夏申報設立中國（寧夏）自由貿易試驗區，助推寧夏從內陸腹地走向開放前沿，打造內陸開放新高地。

代表們還提出《關于對寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區專項支持的建議》，為進一步提升葡萄酒產業品牌影響力和市場競爭力，建議設立寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區國家發展專項資金，給予寧夏葡萄酒產業必要的政策扶持和資金補貼，支持相關基礎設施建設，補齊賀蘭山東麓葡萄酒產業發展短板。

“建議將銀川至太原高鐵列入國家新時代中長期鐵路網規劃及‘十四五’鐵路發展規劃?！倍辔淮斫ㄗh，這將進一步補充完善區域鐵路網布局，有效補足寧夏高速鐵路網絡的短板，切實補強國家青銀高速鐵路主通道銀川至綏德段線路技術標準偏低的短板，不斷加強“沿黃城市帶”“太原城市群”和“中原經濟區”之間的聯系，鞏固提升寧夏東向連接華北、華東地區客運通道能力。

進一步加強區域航空樞紐建設也是代表們關注的熱點之一。在《關于請求國家支持銀川河東國際機場改擴建工程的建議》中，代表們表示，鑒于銀川市承擔著連通區內、輻射區外、暢通共建“一帶一路”國家的重要作用，改擴建銀川河東國際機場將彌補寧夏對外開放不足的短板，有利于將銀川河東機場打造成為輻射西北、連接全國、通達世界的區域航空樞紐。并建議，請求國家發展改革委、中國民用航空局等有關部門在對銀川河東機場總體規劃、項目建議書、工程可行性研究報告的批復以及空域調整時開辟綠色通道，在審批上給予支持，爭取今年能夠開工建設。并提請國家發展改革委、中國民用航空局提高對銀川河東機場的中央預算內資金和民航發展基金的安排比例，加大對銀川河東機場改擴建工程資金的支持力度。（記者 丁建峰）

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