人民網銀川4月27日電 （劉峰、閻夢婕）近日，銀川市審批服務管理局結合本地實際，在征求多方意見后制定《銀川市進一步深化商事制度改革提升市場主體準入準營準出便利度工作方案》（以下簡稱《方案》），聚焦市場主體準入、準營、準出全生命周期，在三個方面實施21條改革措施。

據介紹，在第一部分準入方面，共涉及9條措施。包括全面推行企業開辦標準化規范化，鞏固企業開辦全流程3小時辦結改革成果，確保企業設立網辦率達到85%；設置企業開辦專窗，優化工作流程；探索推進跨市域間“一照多址”改革，爭取企業可在營業執照注冊地備案異市縣區經營場所，實現全區跨市域辦理“一照多址”無障礙；分類推進變更登記改革，簡化過程性文件材料；進一步放寬住所與主要經營場所限制，建立負面清單，明確可在住宅從事經營活動的行業類型；全面實施經營范圍規范化登記，持續優化升級經營范圍查詢和填報功能；實行低風險行業商事登記確認制，以智能審批機為載體，全面推行商事登記“秒批秒辦”；落實“便民辦稅春風行動”，加大金融對實體經濟的有效支持力度；有效防范和規范處理虛假注冊登記，尊重市場主體民事權利。

第二部分準營方面，共涉及7條措施，包括拓展“一件事一次辦”服務，聚焦企業全生命周期，細化梳理“一件事一次辦”事項數量，進一步高質量搭建市場準營場景；深化“一業一證”改革；持續深化市場準入準營“證照分離”改革，以“告知承諾”為重點，推動照后減證和簡化審批；優化相關領域許可服務，進一步破解“準入不準營”難題；強化涉企經營事項電子證照的推廣使用，擴大電子證照的接受程度和使用范圍；進一步加強審管互動，強化部門之間的溝通聯動；大力推進信用監管，將“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理相結合，強化跨行業、跨領域、跨部門失信聯合懲戒。

此外，在第三部分準出方面，共涉及5條措施。包括進一步擴大簡易注銷范圍；實行一般注銷登記全程網辦；制定實施“歇業”備案管理制度，確保因自然災害、事故災難、公共衛生事件等造成經營困難的市場主體權益；探索建立市場主體強制退出制度；進一步暢通企業注銷行政救濟與司法銜接，落實《企業注銷指引（2021年修訂）》要求，推動市場主體便捷退出。

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