貧困殘疾人生活補貼目標人群覆蓋率100%、重度殘疾人護理補貼目標人群覆蓋率100%、殘疾人基本康復服務覆蓋率99.4%、殘疾兒童少年接受義務教育比例97%……

自治區第十二次黨代會以來的5年，是寧夏殘疾人事業發展進程中極不平凡的5年。5年來，寧夏殘聯全面落實黨中央、國務院和自治區黨委政府部署要求，緊盯殘疾人全面發展和共同富裕目標精準施策，“十三五”規劃目標任務圓滿完成，“十四五”規劃任務順利實施，寧夏殘疾人事業高質量發展邁出堅實步伐。

融大局、凝共識，完善頂層設計護發展

5年來，自治區黨委、政府對殘疾人格外關心、格外關注，堅持把殘疾人事業放在經濟社會發展大局中統籌推進，給予政策上傾斜、工作上支持、經費上保障。自治區黨委常委會、政府常務會先后5次研究解決涉及殘疾人工作重大問題，謀劃推進殘疾人事業發展。出臺《寧夏殘疾人保障和發展“十四五”規劃》《關于推進新時代殘疾人事業高質量發展的意見》等一系列頂層設計和政策，為增進殘疾人民生福祉提供了強有力的制度保障和政策支撐。

自治區政府連續多年將殘疾兒童康復救助、困難殘疾人家庭無障礙改造、基本康復服務等納入自治區民生計劃強力推進，先后投入4.18億元，累計救助幫扶殘疾人達51.2萬人次。自治區人大、政協聚焦殘疾人工作，推動辦理代表、委員建議提案19件，常態化開展執法檢查和專項視察，全力推動殘疾人法規政策落實見效。自治區政府殘工委在全國率先建立成員單位年度述職、為殘疾人辦實事和上門代辦服務“三項制度”，各成員單位履職盡責、通力協作，不斷為殘疾人辦實事、解難題，廣大殘疾人切身感受到了黨和政府的關懷、社會主義大家庭的溫暖。

保民生、謀發展， 讓殘疾人共享美好生活

2011年大學畢業后，固原市隆德縣人辛寶同在四川一家單位做技術員，本以為可以好好孝順父母了，然而一場突如其來的疾病改變了他的生活軌跡。

2013年1月，辛寶同突然覺得渾身無力，頭暈惡心，被確診為急性脊髓炎，最終導致胸部以下癱瘓。但他并沒有對生活失望，通過寧夏殘聯探索打造的“托養+”就業隆德模式，辛寶同不但解決了自己的就業問題，并且為隆德縣近2288名殘疾人帶來收入。2020年，辛寶同作為脫貧致富代表參加了國新辦舉辦的中外記者見面會，用自身經歷講述了脫貧攻堅的寧夏故事。如今，“托養+輔助性就業”的隆德模式已在全國推廣。

建立殘疾人“兩項補貼”動態調整機制，5年來共發放補貼資金約12億元，年均惠及殘疾人20.4萬人次。推動出臺殘疾人社會救助、醫療養老保險補貼等12項重大惠殘民生保障制度，將25項殘疾人醫療康復項目列入醫保支付范圍，10萬殘疾人納入最低生活保障范圍，12.7萬殘疾人享受醫療保險繳費補貼，7萬殘疾人享受基本養老保險繳費補貼，5577名城鄉特困殘疾人納入集中供養，16038戶貧困重度殘疾人家庭得到了無障礙改造。實施千名高級手工藝師、集善樂業等就業項目，得到職業技能和實用技術培訓的殘疾人近2.54萬人次，年新增殘疾人就業3200人以上。推動建立殘疾人信息消費、政府采購支持殘疾人就業、就業年齡段殘疾人意外傷害綜合保險等優惠政策，累計受益殘疾人46萬人次。構建多元化殘疾人托養服務模式，開展困難重度殘疾人照護服務試點，得到托養照護服務的殘疾人達3.1萬人次，托養服務比例排名居全國第5位、西部第1位。建立0—6歲殘疾兒童康復救助制度，救助標準走在西部前列，已累計為7568名殘疾兒童提供機構康復訓練。寧夏殘疾兒童康復救助工作經驗在全國交流推廣，被中國殘聯、民政部、國家衛生健康委員會確定為殘疾兒童康復救助定點服務機構管理試點省區。

為了讓殘疾人更好地融入社會生活，寧夏還大力推動實施殘疾人文化周、殘疾人文化進社區、文化進殘疾人家庭“五個一”等活動。每年面對不同類別殘疾人，開展形式多樣的個性化差異化文化服務100余場（次）。堅持每年策劃舉辦一次大型殘疾人文化活動，先后舉辦了全區首屆殘疾人藝術節、全區自強與助殘先進事跡巡回宣講、殘疾人文創作品展，成功承辦第十屆全國殘疾人藝術匯演（獲得23項全國大獎和12項西部大獎），全區殘疾人文體活動參與率由2017年的不足7%提高到2021年底的29.4%，高于全國平均水平6個百分點。

在殘疾人權益維護方面，寧夏建立區市縣鄉村五級殘疾人信訪維權網絡，依托縣級司法機構建成規范化法律維權工作站27個，開展“法律惠民生關愛殘疾人”法律援助品牌創建，免費為殘疾人提供法律援助745起，殘疾人合法權益得到有效維護。在2021年舉辦的全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會上，寧夏運動員取得殘運會9金16.5銀23.5銅、特奧會55金29銀4銅、特奧會金牌和獎牌總數均位列全國第一的歷史最好成績，自治區黨委、政府專門致賀電，極大鼓舞和鞭策了全區廣大殘疾人和殘疾人工作者。

強思想、轉作風，做殘疾人信得過的娘家人

2017年以來，寧夏殘聯精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深入開展“學聽跟”活動，殘聯系統政治建設得到全面加強。

狠抓殘聯改革任務落實，在鹽池縣組織開展基層殘聯組織建設試點，全區縣（市、區）、鄉、村（社區）三級基層殘疾人組織網絡建設得到加強，基層有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事、有制度辦事、有能力辦事的目標舉措更加清晰。鹽池縣在第六次全國殘疾人事業工作會議上介紹了經驗做法。

扎實開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關創建和“走轉改”“迎圍轉”等專項活動，組織開展政策業務大講堂、干部崗位大練兵活動和“我思考、我踐行、我奉獻”黨建品牌創建活動，創新建立形式主義官僚主義表現問題“三評”制度，殘聯系統干部作風明顯轉變、服務殘疾人的能力水平顯著提升。寧夏殘疾人康復中心黨支部被評為全區抗擊新冠肺炎疫情先進集體、“區直機關先進基層黨組織”，列為全區基層黨建工作示范點，自治區殘聯機關黨委被區直機關工委評為五星級機關黨委，2名黨員被評為自治區和區直機關優秀共產黨員。自治區殘聯連續4年在自治區效能目標考核中位列優秀等次，被評為自治區文明單位。

提信心、激活力，促進殘疾人事業全面發展

千里之行始于足下，美好藍圖成于實干。自治區第十三次黨代會明確提出要“促進殘疾人事業全面發展”，為今后5年殘疾人工作提供了指導。寧夏殘聯將把學習宣傳貫徹好自治區第十三次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，扎實開展好“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，引導黨員干部和廣大殘疾人把思想和行動統一到自治區第十三次黨代會確定的各項決策部署上來，筑牢信念之基、激發奮進之力、彰顯實干之效，確保黨代會精神在殘疾人工作領域落地生根，結出碩果，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在加強殘聯組織政治建設上勇擔當。始終把黨的政治建設擺在首位，常態化開展黨史學習教育，持續開展好“學聽跟”活動，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把廣大殘疾人緊緊地團結在黨的周圍，感黨恩、聽黨話、跟黨走。

在提高殘疾人民生保障水平上用實招。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，健全殘疾人返貧監測機制，實施解決殘疾人相對貧困問題行動計劃。落實好殘疾人“兩項補貼”動態調整機制，完善殘疾人托養服務扶持政策和補貼辦法，提升一戶多殘、老殘同戶等特殊困難殘疾人照護能力。完善殘疾人就業保障金制度，建立黨政機關、事業單位、國有企業預留崗位、定向招錄（聘）殘疾人制度，全力落實好殘疾人“穩就業促就業”各項政策措施。

在強化殘疾人公共服務供給上見成效。落實好0—6歲殘疾兒童康復救助制度，啟動實施7—17歲擴面措施，持續實施好脊髓損傷者能力重建、“重塑未來”等康復項目。推動落實特殊教育提升計劃，積極推進融合式教育發展。持續提升殘疾人競技體育水平，廣泛開展群眾性文化體育活動。實施無障礙環境建設提升行動，更好滿足各類人群的無障礙需求。規范運營好已建成的殘疾人基礎服務設施，啟動建設寧夏盲人按摩醫院，爭取建設寧夏殘疾人體育運動訓練中心。

在提升殘疾人組織治理能力上顯作為。持續深化殘聯改革，有序推進基層殘聯換屆工作，不斷提升殘聯組織和殘疾人各專門協會規范化建設水平。加強殘疾人事業信息化建設，高質量完成“智慧殘聯”建設任務。依托基層各類公共服務設施，建立為殘疾人就近就便提供貼心服務的專業化、便民化、社會化服務網絡。發揮好各級政府殘工委牽頭作用和殘聯組織作用，動員更多社會組織、愛心人士共同為殘疾人謀福祉、解難題，不斷壯大服務殘疾人的工作力量。加強殘疾人教育引導，激勵更多殘疾人走出家門、建功立業。

寧夏實施殘疾人文化進家庭“五個一”活動，讓更多殘疾人走出家門。

舉辦殘疾人就業幫扶招聘會。

在全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會上，寧夏運動員取得歷史最好成績。

寧夏殘疾人在第十屆全國殘疾人藝術匯演中榮獲23項全國大獎和12項西部大獎。

殘疾人辛寶同（右）直播銷售寧夏農產品。

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