人民網銀川6月21日電 （劉峰、閻夢婕）為全面落實國務院《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》精神，日前，銀川市政府正式印發了《銀川市屬保障性住房資產劃轉及建設運營管理改革方案》（以下簡稱《方案》），先行先試積極盤活國有閑置資產。

根據市政府研究決策，銀川市采取“建管分離，政企分開”的市場化方式，將市本級3.8萬套保障性住房及配套儲藏室、地下車庫等實物資產（總資產價值約83億元，年租金收入約6000萬元），劃轉至銀川通聯資本投資運營有限公司（以下簡稱“銀川通聯資本”），進一步優化國有資產配置，構建保障性住房運營管理新模式，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

根據《方案》，此次劃轉范圍為市本級保障性住房，具體步驟包括全面清查、資產評估、劃轉移交、產權辦證和管理體系建立等。銀川市保障性住房資產劃轉和管理體制改革工作從今年6月開始，預計將于今年10月31日前劃轉到位。

銀川通聯資本作為市本級保障性住房市場化運營主體，將全面承接市政府持有的各類保障性住房資產，按照市場化原則進行資產運營管理，負責保障性住房建設運營管理，使國有資產實現保值增值。市住建局負責政策制定、監督管理等行政管理事務，既有利于強化主管部門監管職能，提升政府治理能力，又有利于厘清政府和市場的主體定位，強化市場主體運營職能。

按照國家對于公共租賃住房資產證券化的政策，在不違反國家有關保障性住房管理紅線的前提下，將由銀川匯創資本投資控股有限公司（以下簡稱“匯創資本”）向通聯資本購買7000余套保障性租賃住房30年項目經營權，對購買資產進行裝修改造后，作為保障性租賃住房使用，匯創資本以購買項目運營權和裝修改造為建設項目向銀行申請中長期貸款，助力市屬國有企業更好地發展。

同時，銀川市國有企業將進一步用活保障性住房資源，探索推動發行保障性住房不動產投資信托基金，形成保障性租賃住房行業的資金鏈條閉環，實現投融資良性內循環，闖出一條保障性住房建設運營管理新路子。

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