余丁村議事協商長廊。

　　前些天，中寧縣疫情進入常態化管理，余丁鄉余丁村農貿市場何時開放、如何管理成了村民議事協商的重要事項。余丁村黨支部書記張衛斌通過電話，向村干部、黨員、群眾代表、鄉賢等，一一征求意見，最終形成議事協商意見：11月4日起市場有序開放，20家商戶陸續進場，恢復生產生活。

　　去年12月，民政部選取全國497個全國村級議事協商創新實驗試點單位，余丁村是中衛市唯一入選村級單位。一年來，余丁村積極探索，創新形成“1153”議事協商模式，形成了“有事好商量”的共識，為村經濟發展和鄉村治理注入了強勁動力。

　　余丁村在村里打造了議事園、議事長廊、議事廣場，搭建“村民——議事點——村級議事協商委員會”的群眾說事平臺。整合村干部、村監會成員、村民小組長以及村內“鄉賢”力量組成了余丁村級議事協商委員會，選配27名村內有意愿、有威望的網格員，成為議事協商的骨干。規范征集、協商、公示、辦理、反饋五個步驟，通過網格員每月遍訪農戶征集或個別群眾反映，征集議題，建立民情民意收集清單。根據一般事項、重點事項、難點事項進行分類分流，探索形成了“小事簡商、急事快商、難事眾商”的三種協商方式，并對協商情況及時公示，積極辦理，對辦理情況通過民主測評進行反饋。

　　通過議事協商，解決了一些群眾“急難愁盼”的事情。去年冬天，網格員入戶時發現脫貧戶張志國家的水管凍裂，存在吃水困難的問題，經過“小事簡商”，立即協調了幾個水缸，灌滿水先解決了他家的吃水問題，并報村上進行水管更換。今年春灌前期，有村民反映村里有10米左右的渠道塌方，影響春灌，村“兩委”班子成員第一時間到達現場，查看后“急事快商”，立即安排專人負責維修，僅用了2天時間就解決了渠道塌方的問題。余丁村有400畝玉米大豆套種任務，但村集體只有320畝地，針對剩余80畝任務，黨支部組織村民代表和種植大戶進行協商，落實到地塊上。通過議事協商方式，既宣傳了政策，又確保種植任務的完成。村集體流轉了村民1000畝土地發展集體經濟，今年有村民提出漲流轉費的事情，村上經過議事協商，最終給流轉戶原來每畝750元基礎上漲價50元，得到了流轉戶的贊許。

　　“試點取得顯著成效，目前已經議事協商小事、急事、難事共30余件，包括農業種植、流轉土地、原糧任務、路燈安裝維修、渠道維修等民生事項?！睆埿l斌說，經過1年議事協商試點，余丁村發生了“三個轉變”。

　　“村民參與村級事務的積極性提高了，由‘議論紛紛’轉變為‘紛紛議論’。過去開會叫不來人，會后竊竊私語，現在村民代表大會到會率都在95%以上。支部班子的公信力凝聚力更強了，由‘說話沒人聽’轉變為‘辦事有人跟’，今年開春植樹計劃用10個人，結果一通知來了20多個人。村風民風更加淳樸，矛盾糾紛明顯減少，由‘矛盾糾紛頻發’轉變為連續兩年‘零越級訪案件、零詐騙案件、零惡性案件’”張衛斌說。（記者 楊志挺）

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