自治區自然資源廳近日印發《關于推動城鎮低效用地再開發的若干措施》，通過探索創新政府引導、市場參與的城鎮低效用地再開發模式，推動城鎮低效用地再開發，挖掘存量建設用地潛力，盤活存量建設用地使用，進一步提升土地節約集約利用水平。

《措施》明確，要結合國土空間規劃、區域環評、項目準入等要求，強化能耗、污染物排放等總量控制，對照固定資產投資強度、容積率、畝均產值、畝均稅收等具體標準，根據產業轉型升級類、城鎮更新改造類、用地效益提升類3種類型相對應的定性指標和用地強度、用地效益兩個方面制定的6個定量指標，科學合理界定低效用地再開發范圍。

《措施》明確改造利用的目標任務、性質用途、規模布局、時序安排和保障措施等，落實改造單元和地塊，完善配套基礎設施、公益設施，統籌城鎮功能再造、產業結構調整、生態環境保護、歷史人文傳承、扶貧開發等，確保城鎮低效用地再開發健康有序推進。

據介紹，對符合土地儲備條件的低效建設用地，可依據相關規定進行收儲；對無儲備意向的低效建設用地，由屬地政府（開發區管委會）與用地單位協商補償條件，收回全部或部分國有建設用地使用權；對已經具備轉讓條件的低效建設用地，可利用土地二級市場促進全部或部分轉讓低效建設用地使用權；對低效建設用地使用權人的閑置廠房，可引進其他企業作為承租方租用廠房；鼓勵市場主體收購相鄰多宗低效建設用地地塊，向自然資源部門申請集中規劃利用。

自治區自然資源廳將從鼓勵集中連片開發、綜合確定出讓底價、允許分割轉讓、實施產業用地過渡期政策、支持工業企業內部改造、穩妥有序處置“僵尸企業”等6個方面，通過激勵政策支持加快轉型升級，促進存量資源有效盤活和系統整體開發。（記者 張瑛）

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