12月5日，從空中俯瞰黃河銀川段，冬日的黃河呈現別樣之美。 記者 馬楠 攝

12月5日，記者從自治區發展改革委獲悉，近期，寧夏“統籌做好‘四篇’文章，推進流域生態保護補償，筑牢綠色屏障”工作，被國家發展改革委列入“健全黃河流域生態保護補償機制典型經驗”，并向全國推廣。

寧夏地處青藏高寒、西北干旱、東部季風三大氣候交匯過渡帶，承擔著穩定季風界限、調節水汽交換、阻擋沙塵東進的重要生態功能，是黃河流域生態保護屏障、西北地區重要的生態安全屏障。近年來，自治區黨委、政府著眼黃河流域省際以及省域內，通過探索融入黃河流域全境橫向生態保護補償的有效路徑，逐年加大生態保護補償投入，建立市、縣（區）間橫向生態補償機制，推動市場化多元化補償量質并舉四大舉措，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，致力于在中西部內陸干旱地區打造一片綠色生態寶地。

“十三五”以來，寧夏持續對12個重點生態功能縣（區）森林、草原、濕地、水流、荒漠、耕地及自然保護地開展生態保護補償。至2021年，全區森林覆蓋率由2015年的13.8%提高至16.91%，新增治理水土流失面積960平方公里，水土保持率達到76.7%，地市級空氣質量優良天數比例保持在80%以上，黃河寧夏段干流水質連續5年保持Ⅱ類進Ⅱ類出。此外，寧夏與甘肅省建立的黃河干流及苦水河、葫蘆河等重要支流跨界水環境生態補償機制，以及與內蒙古自治區建立的黃河干流及都思圖河等支流跨界水環境生態補償機制，為黃河流域省際橫向生態保護補償探索了有益經驗。

為進一步推動全區各地主動作為，競相投入環境保護，自治區財政自2018年至2021年，累計安排獎補資金8億元，實施財政投入與環境質量掛鉤的生態補償政策。并于2021年設立2億元專項資金，引導建立市、縣（區）間橫向生態補償機制。

按照受益者付費原則，以“市場化”改革賦能“碧水藍天凈土”。其中，用水權圍繞“節水增效”，完成工農業確權水量46.4億立方米；排污權圍繞“降污增益”，開展排污權交易108筆、交易金額404.8萬元；山林權圍繞“植綠增綠”，全區1386.8萬畝林地權屬全部厘清，新增山林權抵押貸款4.08億元，集體林地經營權流轉面積達到19.1萬畝，林下經濟產值達到6.3億元；用能權圍繞“減排降碳”，減少能耗3938萬噸標準煤，萬元GDP能耗下降8.6%。（記者 楊曉秋）

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