近日，自治區黨委編辦會同自治區黨委組織部、財政廳、人社廳、衛健委聯合印發了《關于進一步推進公立醫療衛生機構改革有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），從規范公立醫院人員總量實施范圍、動態調整床位數和人員總量、健全人事管理制度、完善財政保障機制、加強基本公共衛生服務保障等9個方面創新管理，進一步激發公立醫療衛生機構發展活力，提高衛生健康供給質量，更好滿足人民日益增長的醫療衛生服務需求。

《通知》要求，進一步加強公立醫院床位和人員總量動態調整，衛生健康部門根據醫院發展需要、床位使用率、診療人次等情況動態調整公立醫院床位資源。機構編制部門按照衛生健康部門核定的床位數和相關標準，科學核定公立醫院事業編制和備案人員數。同時，嚴格規范人員總量的使用，公立醫院空出的事業編制主要用于招聘急需緊缺的專業人才和高層次人才。

為進一步激發醫務人員干事創業活力，《通知》明確，實施人員總量內“一體化”人事管理，支持和鼓勵公立醫院自主公開招聘，實行公立醫院備案人員實名制管理，公立醫院備案人員數納入機構編制實名制系統，與事業編制分開統計，不計入各級事業編制總量。落實全員競聘制度和考核激勵機制，公立醫院納入實名制管理的備案人員在任職交流、職稱評審、崗位聘用、薪酬待遇、考核獎懲等方面與事業編制人員同等對待，按照國家和自治區規定參加養老、醫療等各項社會保險，建立職業年金制度，繳納住房公積金。

《通知》規定，健全公立醫院財政補助方式，將基本支出補助改為項目支出補助，公立醫院事業編制數和備案人員數不作為核定財政補助的依據。加大對符合規劃并經本級政府審定的基本建設和設備購置、重點學科建設、醫學人才培養以及承擔公共衛生任務和緊急救治、支農、支邊公共服務等方面的投入，推動公立醫院高質量發展。

為加強基本公共衛生服務保障，《通知》要求各地按照鄉鎮常住人口1‰左右的比例，以縣為單位每5年動態調整鄉鎮衛生院人員編制總量，允許編制在縣域內統籌使用。通過深化事業單位改革、內部挖潛等方式，騰出編制資源，加強鄉鎮衛生院編制配備。此外，要加強社區衛生服務機構編制統籌調配，每萬名居民配備2—3名全科醫師（含中醫類別）、1名公共衛生醫師。（記者 姜璐）

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