景色如畫的美麗新農村。（資料圖片）

“古人千里寫信為修道路禮讓鄰居，何況兄弟之間呢?！惫淘性輩^頭營鎮蔣河村兄弟二人因地界糾紛打官司，10多年過去了矛盾還是沒能化解。為此，蔣河村邀請鄉鎮干部、民警、村民代表和法律明白人組成調解組，結合村規民約，分頭給兄弟二人做思想工作，最終兩人當場握手言和。

“干部苦口婆心解決了群眾的問題，拉近黨群和干群關系?！笔Y河村黨支部書記申學禮說。固原市各鄉鎮街道通過組建功能型黨支部，整合基層公安、司法、民政等部門力量，發揮駐鄉鎮律師、社會組織、人民調解員、基層自治組織各方作用，開展聯合集中辦公，推進多元摸排化解，將矛盾隱患消除在基層。

近年來，固原市堅持黨建引領基層治理，發揮政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的“五治”融合作用，探索推行“一個功能型黨支部組織領導+一個綜治中心實體化機制化運行+三張清單督辦考核”的基層治理“1+1+3”工作機制，一盤棋推進、一站式辦理、一體化運行，有效提升基層治理的協同性、精準性、高效性。今年上半年，全市累計排查各類矛盾糾紛5449起、化解5399起，化解率99.08%。

進一步加大基層治理人、財、物保障力度，在市縣鄉三級建設規模合理、功能清晰、運轉規范、實戰性強的綜治中心，推動人民調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、司法確認等環節有效銜接。線上線下同步推進，應用公共安全視頻監控網，打造集信息采集、事件處置、指揮調度、績效考核等功能于一體的基層治理信息指揮平臺，為分析研判處置基層治理問題提供數據支持。

原州區在建立平臺的基礎上，選優配強村“兩委”班子，建立“村黨支部+網格黨小組”抓鄉村治理的工作責任制，將村黨員編入網格黨小組，黨員每人聯系1戶至2戶，發揮黨員在聯系幫扶群眾、密切黨群關系等方面的模范作用。各村按照“四個一”標準打造村級便民服務站，推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，確保民事民議、民事民辦、民事民管。

與此同時，健全完善問題、責任、考核“三個清單”，對群眾反映、信訪轉辦、警情推送、網格員摸排或其他渠道收集的矛盾糾紛和問題事項，對照“問題清單”逐件梳理核實，制定調處方案，做到應排盡排、能化盡化。按照“人防+技防”的新時代農村警務模式，建立“村村享”數字鄉村綜合信息服務平臺，推進平安鄉村建設。

蔣河村實施農村“雪亮工程”，在8個主要路段安裝監控設備、農戶家中安裝“天翼看家”，全天候、無死角監測重點區域、路段的實時情況，并整合新時代文明實踐站、農家書屋等宣傳教育陣地，發揮各類志愿服務隊作用，開展道德模范、文明家庭等選樹活動，推動移風易俗。

“‘五治’融合打通了基層治理的‘神經末梢’，走出一條善治之路，真正做到小事不出鄉、大事不出村，實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位?！惫淘姓ㄎ嚓P負責人說。（記者 剡文鑫）

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