村里沒有懂經營的人才怎么辦？農產品滯銷賣不出去怎么辦？村集體產業類型單一沒有競爭力怎么辦？近年來，寧夏吳忠市緊盯全市村集體經濟發展瓶頸難題，通過“赴外取經”和“自主創新”相結合方式，積極探索黨建引領“跨村聯建共富”機制，在創新黨組織聯建、統籌區域資源整合、推動利益聯結上持續發力。

吳忠市充分發揮鄉鎮黨委牽頭抓總作用，綜合考慮各村分布特點、資源稟賦、產業基礎等因素，積極推行“強村帶弱村”“大村帶小村”等聯建模式，由黨建基礎好、綜合實力強的領建村牽頭組建跨村聯建功能型黨委，擇優選派綜合能力強、懂經營會管理的村黨組織書記或鄉鎮領導干部擔任聯合黨委書記。

同時，明確跨村聯建黨組織主要職責，建立議事協調機制，定期組織召開聯席會議協商解決產業發展、項目實施等問題。目前，全市已組建跨村“聯合黨委”27個，覆蓋32個鄉鎮198個行政村。巧借實用技能培訓、產業項目支持、科技特派團幫扶等本土人才培養“東風”，建立聯建村農村人才庫，聯合黨委定期組織專業技術人才下沉產業基地現場指導幫帶，在推動鄉村特色產業提檔升級同時培養了近300余名懂技術、會經營的新型職業農民，構建起產業發展良性循環模式。

吳忠市堅持因地制宜、因村施策、統籌謀劃，積極推動產業發展向鏈上匯聚、呈規?；l展。依托當地特色優勢產業資源稟賦，通過鄰村合作、跨村投資、村企合營等方式，集中盤活整合各聯建村撂荒地、老校舍、舊村部等閑置資源，建成加工廠房、物流園，配套當地特色產業作為物流中轉、倉儲設施、產品深加工等基礎設施，推動產業一體化布局、規?；l展。抓住設施農業、葡萄、枸杞、黃花菜等產業用工量大的特點，鄉鎮統籌指導勞動力密集村建立勞務工作站，定向開展農村勞動力輸出，充分發揮勞動力資源優勢。培育打造“黃花菜、中藥材、小雜糧”等土特產品牌17個，依托“獅城寧好”“下馬關三山井書記直播室”等當地特色電商直播渠道不斷擴大農產品銷路，形成集生產、加工、管理、銷售于一體的村集體經濟發展全產業鏈條。

吳忠市堅持把農民增收作為跨村聯建聯合黨委的出發點和落腳點，強化聯農帶農。健全農戶與集體經濟產業利益聯結機制，采取“發展產業+股份合作+村民分紅”“黨支部+合作社+基地+農戶”等多種運行模式，通過企業投資、村集體和農戶入股等方式，建立聯建村股份制經濟合作社，配套建立“收益分紅+擴大生產+公益事業+績效獎勵”的村集體經濟收益分配機制，農戶可穩定通過土地流轉“租金”、務工就業“薪金”、入股分紅“股金”、參與產業“本金”持續獲取收益。將發展村級集體經濟作為村黨組織考核的重要內容，與鎮村干部年度考核、評先評優直接掛鉤，定期對村集體經濟發展作出突出貢獻的村干部拿出一定比例經營收益予以獎勵，對發展滯后的及時約談提醒鎮村干部，全力調動各方參與村級集體經濟發展積極性。目前，聯建村集體經濟年增加1432萬元，已帶動1.4萬名村民從中受益。

（來源：吳忠市委組織部）

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