寧夏隆德縣農村產權制度改革為村集體發展夯基筑壘
今年以來,寧夏隆德縣多措并舉持續做好農村產權制度改革“大文章”,統籌謀劃、科學布局、穩妥推進村民委員會與村級集體經濟組織賬務分設及事務分離工作落實落地,截至目前,全縣104個村集體經濟組織(社區),已有98個村集體經濟組織(社區)完成賬務分設及事務分離工作,完成率為94%,為構建“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度夯基筑壘。
建立賬戶分設,讓農村改革“亮”起來。實行農村集體經濟組織和村民委員會分賬管理制度,分別進行獨立核算。村民委員會保留財務賬套,由鄉鎮民生服務中心或財經服務中心代理記賬,搭建“銀農直聯”平臺,通過“五級聯審”管理新模式,實現農村財務管理軟件和銀行系統直聯,實現讓“數據多跑路,群眾少跑腿”。
明確職能定位,讓集體組織“強”起來。構建“分工明確,分責到位”的管理新格局,村民委員會主要負責組織村民依法自治,協助開展有關行政性事務;農村集體經濟組織主要負責經營管理本社集體資產、開發集體資源、服務集體成員等,管好用好發展壯大村集體經濟資金,提出本組織“三資”經營管理重大事項,合理安排經濟收入與分配,執行成員代表大會表決通過的各類事項等。
明晰資產權屬,讓集體資產“活”起來。資源性資產、經營性資產由集體經濟組織統一運營管理,實現集體資產保值增值。辦公服務場所、教育、科技、文化、衛生、體育等非經營性資產由村民委員會統一使用和運行管護,提高公共服務能力。貨幣資金和各級財政補助資金按性質和用途分別劃歸村民委員會和農村集體經濟組織管理和使用。
健全管理制度,讓集體經濟“壯”起來。健全集體資產登記保管制度,加強對資金的管理,做到日清月結、賬款相符、賬實相符。完善農村集體資產定期清查制度,每年至少組織開展一次清產核資,形成縣、鄉、村三級資產管理臺賬,確?!凹业酌?、家底實”。建立集體資產使用處置制度,按資產處置方案,提交成員(代表)大會審議通過,嚴格執行處置程序。強化集體資產監管制度,依法履行民主程序,由集體成員共同決定,并及時向集體經濟組織成員公示,接受監督。
(來源:隆德縣委宣傳部)
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