今年是“四下基層”提出35周年。石嘴山市委圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制重點措施有機融合、一體推進，把學習推廣“四下基層”經驗，在“四下基層”中“領題、破題、解題”，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

多形式理論宣講 讓黨的聲音聚民力潤人心

石嘴山市各級黨組織堅持采用廣大人民群眾喜聞樂見的方式，主動“送學上門”，將固定陣地“定點講”和流動陣地“巡回講”相結合，把主陣地“搬”到群眾家門口、把新思想講到群眾心坎上，及時為人民群眾答疑解惑，讓黨的惠民之策、利民之舉接地氣、冒熱氣、聚人氣。

大武口區成立“五老”、“金牌思政”、勞模工匠、青年、“巾幗”等9個宣講分團，各基層黨組織書記、駐村干部和“土專家”“田秀才”等“鄉土能人”，依托“庭院黨?！薄般y鈴傳聲筒”“初心傳習小分隊”等草根宣講品牌，以接地氣、冒熱氣的“鄉土話”宣政策理論、講實用知識、答群眾疑惑，通過喜聞樂見的方式傳遞給百姓?；蒉r區充分利用“田間地頭”微黨課的形式，要帶著黨的好政策走進基層一線、走進百姓生活，用現場素材、用群眾語言，把“基本原理”轉變成“常識道理”，讓黨的路線、方針、政策真正“飛入尋常百姓家”。平羅縣將讀書班從會場搬到企業，圍繞安全生產和生態環保開展教學，讓黨員干部在正反對比中感悟思想偉力，推動理論學習內化深化轉化。

調查研究下基層 “問題清單”變“幸福賬單”

“暖氣熱不熱，群眾滿意不滿意，是檢驗我們工作成效的一個重要標準。冬季供暖關系千家萬戶，事關全市群眾切身利益，不能有絲毫松懈?！?0月30日，市委書記褚偉帶領市委政研室、市工信局、市住建局、市星瀚集團負責人進行“四下基層”現場辦公，專程到供熱供暖企業一線調研冬季供熱供暖工作開展情況，聽取全市冬季供熱供暖總體調度情況匯報，了解各供熱企業生產經營、原煤儲備、熱源保障以及供熱管網檢修維護、應急保障、環境保護、安全生產工作落實情況，為企業現場協調解決實際困難，分析研判供暖季可能出現的問題。

連日來，石嘴山市各級領導干部傳承弘揚“四下基層”優良傳統，帶隊深入一線調研，推動產業發展、城市建設、鄉村振興等重點工作提速提效， 重點圍繞調查研究“選題、領題、破題、評題”等環節，一把手帶頭下基層開展調查研究，查問題、找對策，將發現的“問題清單”轉變為群眾的“幸福賬單”。

市人大常委會班子成員聚焦群眾急難愁盼問題，堅持“小切口”精準選題，把為民辦實事與依法監督有效結合，先后13批次深入基層開展專題視察、調研，對市人民政府2023年10件民生實事辦理逐一進行視察，現場調研，征詢參與視察代表的意見，有效推動石嘴山市托育一體化延伸工程、老舊小區居住條件改善、農業轉移就業保障行動等民生實事落實落地。市直機關工委把年度黨建考核任務三個調研課題捆綁打包，以年度黨建工作要點為標尺，分類目細化28個問卷題目，逐項對標、逐項梳理，深入了解市直各部門黨建工作重點任務落實情況特別是存在的問題，確保調研督導有的放矢，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研。市總工會通過實地調研，聚焦奮戰在生態環境綠化一線的市生態林場經費不足、園林綠化職工及周邊戶外勞動者“吃飯難、喝水難、洗澡難、休息難、如廁難”等急難愁盼問題，支持生態林場工會改建、新建三二支溝管護區、南沙窩育苗基地、武當路育苗基地、賀蘭山管護區等4處職工綜合服務陣地，9月26日，三二支溝管護區站點正式投入使用，可解決周邊400余名園林綠化工、戶外勞動者飲水、就餐、休息等職工最需要最迫切的實際困難。市第二人民醫院黨委領導班子堅持深入一線、深入患者，通過坐窗口、走流程、跟手術等方式，切身體驗診療服務，查找解決患者看病就醫急難愁盼問題，解決臨床科室問題16個，排查影響患者就醫體驗的細節性問題10個。

信訪接待在現場 變群眾“上訪”為干部“下訪”

“信訪工作本質是群眾工作，核心是要解決問題，做到案結事了?！?1月1日，市委書記褚偉到大武口區青山街道藍山社區現場辦公，推動解決“辦證難”重點信訪事項，褚偉帶頭包抓藍山雅居小區業主多次上訪反映的小區（二期）不動產證辦理問題。目前，大武口區和市直相關部門正多方努力協調、積極創造條件，對藍山雅居小區（二期）相關樓棟開展規劃驗收、消防驗收、房屋質量驗收等，全力推進不動產證辦理工作。褚偉一行現場察看問題涉及樓棟狀況及消防設施完善運行情況，聽取大武口區和市直有關部門主要負責人關于信訪問題化解進展情況匯報。隨后，褚偉在社區召開現場辦公會，與業主代表面對面交流，認真聽取意見，研究提出對策，明確辦理時限，現場答復訴求。座談交流中，各業主代表對解決結果表示滿意。

“四下基層”優良作風引領帶動石嘴山市廣大黨員干部走出“文山會?！?，俯下身子到基層一線辦實事，形成察民情、重民意、集民智、解民憂的系統章法。大武口區聚焦民生堵點痛點問題，廣泛采取公開接訪、一線接訪、線上接訪等方式，把常態接訪和定期約訪、重點走訪、領導下訪有機結合起來，成功化解清華苑拆遷區最后1戶9年未簽訂搬遷協議等一批“老大難”信訪積案?；蒉r區通過建立黨建引領為核心、三治融合增活力、六方協商解難題、多方參與為主體的“136X”矛盾糾紛化解模式，構建聯席會議協調、信訪部門推動、領導提級督辦、各方齊抓共管的信訪工作格局，區級領導包案督辦積案，統籌利用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協調、疏導等方法，有效化解一批包括鄰里糾紛、物業管理、土地糾紛等在內的信訪問題，力促矛盾糾紛“動態清零”，信訪積案“清倉見底”。平羅縣堅持重心下沉、力量下傾，突出上下聯動、多元共治，縣處級領導通過帶案下訪、坐班接訪、現場走訪、預約回訪以及主持召開協調會、合理準確使用疑難信訪資金等方式，對包案事項實行“一案一策一專班”，成功化解張家墩魚池農民工欠薪案等56件疑難復雜信訪問題。

現場辦公問政于民 用“走心”換“民心”

“要把學習推廣‘四下基層’作為重要抓手，全面沉下身子到企業、項目一線發現問題、解決問題，切實把問題搞清楚、把癥結搞明白，拿出針對性措施，實實在在解決企業困難事、群眾煩心事?！?0月25日，市長王偉帶領市發改、交通、財政、審批、自然資源等部門負責同志，先后來到包銀高鐵石嘴山南站、大武口區建設街西延伸段項目、國道110線至大汝路聯絡線（電廠運煤專線）項目、北武當廟特色路項目、國道110線歸德溝橋項目建設現場，每到一處，詳細了解項目建設、工作推進等情況，認真聽取當前項目推進中存在的難點堵點，并圍繞項目資金籌措、土地征遷等問題，現場與相關負責人深入探討交流，對存在問題逐一協調解決。市級領導帶頭深入項目建設現場和民生實事辦理一線開展現場辦公，通過現場查實情、找癥結、解難題，協調解決項目融資、用地和冬季供熱供暖、不動產登記遺留等問題。

在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實?！八南禄鶎印背蔀槭焐绞悬h員干部的廣泛共識和自覺行動。市發改委深入企業生產一線了解企業生產制造、創新發展的真實情況，準確把握產業發展脈搏，采取“保姆式”“店小二”等服務模式，對重大項目積極跟蹤服務，及時了解企業在項目建設中存在問題和困難，先后為冠能新材料、東方希望光伏材料、海力電子電極箔等重大項目協調解決用能、用地及供電線路等問題，全力保障重大推動項目實施。市工信局建立“企業吹哨”“平臺響應”“部門報到”工作機制，暢通反映渠道、摸清企業訴求、建立問題臺賬、及時交辦問題、跟蹤問效，通過建章立制鍛造為企業辦實事解難題的“責任鏈”，針對寧夏貝利特生物科技有限公司廠區上空橫跨220KV電線有危險源、寧夏晶體新能源有限公司項目供電等問題，到企業現場傾聽企業訴求，協調相關部門召開現場會，全力解決企業反饋的困難和問題，切實支持企業發展壯大。市審批服務局主動靠前服務，上門為石嘴山工貿職業技術學院開展集中幫辦服務和政策講解，在3個工作日內先后指導該校電子商務專業的23名大學生線上申報電子商務公司營業執照，集中審核通過12家，極大地精簡了申報資料、辦理流程，縮短了辦理時限，把實事、好事辦到服務對象“家門口”，實現“零距離”為民服務。市婦聯在實地走訪、基層調研中發現的農村婦女在創業就業中存在困難，及時聯系石嘴山銀行等金融機構解決婦女在創業就業中的資金問題，并及時聯系大武口區豆姐豆妹面點加工中心，為工人街社區困難婦女群眾免費提供8輛餐車，助力困難婦女就業創業；針對巾幗家庭服務企業小而散的現狀，下基層現場指導，及時成立石嘴山巾幗家庭服務行業協會，凝聚巾幗創業創新力量，推動石嘴山市家庭服務業健康發展；在自治區婦聯的指導支持下，市婦聯深入三縣（區）巾幗直播間，現場調研、召開座談會，積極籌措資金6萬元，為惠農區寧夏新農創科技創業園、大武口“沐恩巧媳婦”電商服務中心、平羅縣馬路邊供銷社三個直播間各核撥2萬元扶持資金，監督指導巾幗直播間開展培訓、直播帶貨、示范引領、技術服務、就業帶動等工作。

（來源：石嘴山市委宣傳部）

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