近年來，固原市堅持把發展新型農村集體經濟作為建強村級組織、推進強村富民的重要抓手，探索推行“支部引領、能人帶動、產業支撐、機制保障”集體經濟“固原模式”，推動村級集體經濟質量更高、結構更優、收入更穩，為鄉村振興注入強勁動能。

建強支部強引領。健全村黨支部領導下的村委會、村監會和村集體經濟組織的“四位一體”組織架構，94.2%的村黨組織書記兼任集體經濟組織負責人，“一村一策”提升6個集體經濟薄弱村，選樹“新型農村集體經濟示范村”20個，創新“小村聯盟”“跨村聯建”“功能型黨小組”等模式，建立30個黨建共同體試點發展新型農村集體經濟，實現資源共享、組團發展。把發展新型農村集體經濟作為鄉村干部培訓的“必修課”，聚焦生產、經營、管理等關鍵環節，采取“請進來+走出去”的方式，增強發展意識，提升經營本領。

培育能人強帶動。大力實施農村“兩個帶頭人”廣進優備行動，健全政治引領、互促轉化、激勵扶持等長效機制，綜合考量政治素質、發展勢頭和帶動能力，采取“四個一批”方式，全市累計培育產業帶頭人8800名，先后涌現出李士村齊永新、串河村擺世軍、楊郎村王偉偉等643名既懂黨建又懂經營的“二合一”帶頭人，依托村級股份經濟合作社，讓村級特色優勢產業與村級集體經濟深度融合、互促共進。

壯大產業強支撐。聚焦全市肉牛、冷涼蔬菜、生態經濟、輕工紡織、文化旅游等重點產業，大力推行“黨支部+合作社+農戶”等模式，形成以自主經營、服務創收、加工增值、鄉村旅游等為主的產業類型，探索出西吉縣“三統三分”集約高效發展種植業，隆德縣、涇源縣“多產融合、產銷一體、自主經營”，原州區、彭陽縣“跨村聯營、村企聯建”等機制，推動集體資產“活”起來、集體組織“強”起來、集體成員“聚”起來、集體經濟“壯”起來，全市村集體經濟收益連續三年都超過億元，村均超過10萬元。

健全機制強保障。制定《指導意見》和《管理辦法》，健全風險防范機制，規定村集體經濟組織按照年凈收益的10%提取風險補償基金，縣級財政1:1給予配套；健全激勵獎補機制，集體經濟組織按照不超過年凈收益的10%，最高不超過10萬元的標準，提取使用激勵獎補基金；健全收益分配機制，落實收益核算、虧損彌補、提取基金、收益分配四個步驟，提取風險補償、激勵獎補、公積公益三項基金，實現集體經濟規范分紅。健全議事決策機制，嚴格落實“四議兩公開”民主管理機制，對各項決議和方案由群眾表決，向群眾公開，切實保障群眾知情權、參與權、監督權。

（來源：固原市委組織部）

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