近年來，寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣持續強化黨建引領、發揮組織優勢，一體推進村集體經濟擴量提質增效。

平羅縣用機制牽引激活發展動力源，始終把規劃引領、聯動發力作為發展村集體經濟的“先手棋”。定向立標強引領，把發展壯大村集體經濟納入縣域經濟發展布局重要內容，聚力提升薄弱村、壯大一般村、做強富裕村，健全縣鄉村三級聯動爭創先進、整頓后進機制，“一村一策”推動軟弱渙散和后進村黨組織整頓提升。出臺《發展壯大村集體經濟指導意見》，將村集體經濟經營性收益作為星級黨組織評定的“硬杠杠”，讓鄉村兩級黨組織抓有方向、干有目標。政策集成聚合力，建立村集體經濟項目入庫管理機制，落實村集體經濟經營性收入增長與村干部報酬待遇掛鉤機制，提取補助金額93.76萬元給予村集體收益高于30萬元的村“兩委”班子成員補助，推動村集體經濟項目申報、獎補等政策系統集成，有效破解資金、運行、考核等方面難題。截至2023年底，全縣144個村經營性資產總額5.28億元，經營性資產較2018年增加近5倍。健全機制促驅動，健全縣鄉村三級書記抓村集體經濟領導機制，縣級領導帶頭落實村黨組織聯系點制度，帶動縣鄉兩級黨政領導干部建立聯系點144個。將發展壯大村集體經濟作為鄉村效能目標考核、抓基層黨建述職評議、村黨組織書記評先評優、駐村干部年度考核的重要指標，以考促干、以考促效、以考促優，構建起黨委領導、政府負責、縣鄉村三級上下貫通、執行有力的工作體系。

平羅縣以“規?；北P活存量，持續擦亮國家農村改革“金字招牌”，探索建立農村土地規?；洜I、集體經營性建設用地入市交易等新機制新模式，成立股份經濟合作社114個、經濟合作社30個，累計培育家庭農場等新型經營主體1079家，辦理農村產權抵押貸款19.69億元，入市交易農村集體經營性建設用地161宗1555.05畝，村集體分享土地增值收益3893.52萬元，有效喚醒村集體“沉睡”資產。通伏鄉金堂橋村探索“庭院+產業”的新路子，把“民房”變“民宿”，將“方寸之地”變成了“創收之處”。以“特色化”做足增量，突出鄉村黨組織的政治引領，在補鏈條、興業態上精準發力，高莊村、六頃地村、新豐村等一批村黨組織邁出農旅融合發展新路子。在姚伏鎮向前村等14個村探索推行黨支部領辦合作社，圍繞本地主導產業、特色產業成立專業合作社，組織群眾以土地、資金、勞動力等入股，建立起“村黨組織+專業合作社+農戶”的聯農帶農發展模式。以“產業化”保全底量，堅持以企帶村、以村促企，采取經營性資產、資金入股參股等形式，推動村黨組織、企業、帶頭人多方共贏，寶豐鎮引進林占熺菌草團隊栽培食用菌，城關鎮嫁接全國十佳農民蔣洪波產業基地，實現了“聯姻共建”。探索黨建共同體建設，以地域相連、產業相近、資源共享為紐帶，系統推進組織聯建、產業聯結、治理聯動，西永惠村、馬場村等經營性收益超百萬強村幫帶收入未達10萬元的弱村，實現了集體經濟“抱團發展”。

此外，平羅縣激活雁陣戰斗力，大力實施“頭雁”培育行動，村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人比例達100%，出臺村級后備干部“星海計劃”十條措施，發放黨員產業振興基金47萬元，持續夯實“一線施工隊”力量。將村集體經濟發展作為“鄉村振興論壇”的重要內容，推動基層黨組織書記現場立項目、抓推進，比創新、曬成績，切實把黨建活力轉變為抓發展的內生動力。提升幫扶聯動力，深化機關帶農村、企業帶農村機制和“第一書記”幫扶機制，深入落實“雙包雙聯”行動，推動“一對一”結對幫扶村黨組織全覆蓋，實現村企信息聯通、產業聯姻、項目聯合、優勢互補，有效激發集體經濟發展活力。釋放督導驅動力，聚焦集體經濟發展質量、資產管理、運行效益，定期組織發展村集體經濟回頭看，采取“比較式”觀摩查找村級集體經濟發展問題，由縣處級領導對相關鄉鎮主要負責人一對一約談、面對面反饋，細化整改工作問題、責任、目標“三個清單”，落實“問題清單制、整改銷號制”閉環管理，形成責任倒逼，推動任務落實。

來源：平羅縣委組織部

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