2025年是寧夏銀川市屬國有企業改革深化提升行動落地見效的關鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。銀川城市建設發展投資集團有限公司（以下簡稱“城發集團”）按照寧夏回族自治區黨委和銀川市委關于深入實施國有企業改革深化提升行動的部署要求，堅持“做強做優主業，增強核心功能，提高核心競爭力”的改革方向，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。

激活“紅引擎” 深化“三鏈融合”新模式

城發集團構建了“1+4+N”決策制度體系，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理體系，各級黨組織政治功能和組織功能持續增強。

同時，深化“三鏈融合”國企黨建工作新模式。融合“固鏈”夯實產業鏈黨建基礎，集團構建了“1（黨委）+3（黨總支）+16（黨支部）”的組織體系，各黨支部以黨員先鋒“崗、區、隊”建設為抓手，對重點項目的建設質量、進度和管理工作進行全天候跟進，將組織優勢轉化為產業鏈發展優勢。拓展“強鏈”緊抓循環業務鏈黨建關鍵，以黨建為紐帶，在公司投融資領域、搭建集采集配平臺、開展上下游貿易、招投標等環節發揮強“鏈”作用，全年實現融資82.8億元，累計化解債務106.26億元。牽引“興鏈”鎖定創新服務鏈黨建目標，緊緊錨定“城市綜合運營商”的基本定位，下屬公司積極探索數據資產化路徑，成為寧夏首家通過“數據資產”融資的企業。

奏響“主旋律” 重塑業務架構新格局

城發集團突出發揮黨建優勢、激活黨建要素、集聚發展合力，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。進一步明確主責主業和核心功能，結合新一輪國有企業改革工作深入推進，城發集團黨委重點圍繞城市建設、公用事業、生態環保、資源循環利用、農貿物流五大產業板塊，深度整合具有相關施工資質及業務經驗的優質企業，培育系統化、專業化、市場化的城市運營能力，切實成為推動城市功能完善、品質提升和生態治理的主力軍，助力區域經濟綠色可持續發展。

按照“集團化管控、板塊化運營、專業化發展”思路，整合同類業務進入同一公司，“合并同類項”，厘清業務架構與組織關系，大刀闊斧對企業實施了重塑性改革，推動主責主業及共享服務平臺控制在3級以內，實現從“物理整合”到“化學融合”的跨越。截至目前，已完成清理注銷法人戶數14戶，二級公司通過提級管理增加到11戶，三級公司26戶，形成功能定位清晰，主責主業突出，治理結構完善，充滿生機活力的企業格局，充分釋放扁平化管理效能。

落實“任務書” 激發內生動力新動能

為帶動當地文旅資源“活起來”“火起來”，城發集團挖潛盤活提升存量，積極探索城市公園、綠地等公益資產的市場運營機制，將花博園、覽山公園、閱海湖一體規劃，串點成線、連線成片、集片成帶。將現有亞行項目園區打造為“能－農互補”的現代農業循環產業園，建設草莓設施育苗、串番茄兩個主導產業和2500畝林下中草藥種植項目，有效盤活玻璃溫室及設施大棚資產。

此外，城發集團還積極拓寬思路，提升增量。匯創公司形成“六特”產品全產業鏈體系，2024年累計中標項目22個，中標金額1.2億元，業務范圍覆蓋全國30余個縣市區，配送農產品3.4萬余噸；新能源公司“四邊一中心”5座換電站累計換電總次數8萬余次，減少二氧化碳排放量約2397余噸，全面建成并運營（含收購）新能源汽車充電場站38處，進一步加快銀川市新能源汽車充電產業生態構成和基礎設施網絡體系的形成；加快推進花博園二期、閱秀居、老政府樓改造和銀川市新能源汽車充電樁城市基礎配套設施項目（二期）等重點項目建設；優化污水處理、環能處理、建立城市公園綠地等公益性資產市場運營機制，全面推進再生水特許經營置換黃河水收儲和交易。

下一步，城發集團將把黨建引領作用傳導到產業發展的全部環節和各個方面，以全面深化改革提升行動為抓手，加快產業布局優化和結構調整，不斷增強整體實力和核心競爭力，助力銀川市奮力開創黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市新局面。

來源：銀川城市建設發展投資集團有限公司

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