近日，寧夏回族自治區自然資源廳出臺《高效保障土地要素助力“穩增長促發展攻堅年”行動的政策措施》，聚焦寧夏年度重點建設項目，創新土地管理機制，優化審批服務流程，全方位提升土地要素保障質效。

《政策措施》明確，要強化重點項目用地空間保障。對列入各級國土空間規劃文本、重點建設項目清單或標繪上圖的“六個攻堅戰”實施項目和寧夏回族自治區年度重點建設項目，可直接辦理建設用地報批手續，用地批準后更新至“一張圖”實施監管。城鎮開發邊界外村莊規劃未覆蓋區域，可制定“通則式”村莊規劃，經縣級以上人民政府批準后，作為項目鄉村建設規劃許可的依據。統籌配置用地計劃指標，實行“點供”保障機制，優先保障寧夏本級重點建設項目、“千百十”億級項目及超長期特別國債支持的“兩重”“兩新”項目。同時統籌保障耕地占補平衡需求，對縣域范圍內無法落實耕地占補平衡的重點項目，可在市域乃至全區范圍內統籌調劑補充耕地指標，確保項目順利落地。

《政策措施》進一步完善了重點產業差別化用地政策。聚焦現代煤化工、新型材料、數字信息等新興產業，實行帶條件招拍掛出讓，將產業類型、生產技術、節能環保等要求納入供地條件。對葡萄酒等特色農牧業項目，允許混合布局、設施共享，滿足生產、研發、民宿等多元需求。支持工業企業剝離內部行政辦公、生活服務等配套設施，統一規劃建設產業鄰里中心，推動產業用地集約高效利用。在城市更新領域，推出5年過渡期政策，允許文化街區、科技園區等城市更新項目在過渡期內按原用途使用土地，無需進行土地處置和補繳價款。支持在公共場所及社區規劃建設低空飛行服務與監管設施，保障“低空經濟”發展空間。推進實景三維賦能智慧城市建設，按需為航線規劃、低空經濟基礎設施建設等提供地理信息服務保障。

在優化項目用地審批服務機制方面，《政策措施》提出，實行項目用地用林用草一體化審批模式，構建“一張底圖”管理、一套材料申報、一次現場踏勘等集成化審批機制。將列入《國家公路網規劃》工程的改擴建項目及自治區級能源、交通、水利建設項目納入先行用地受理范圍，允許重大項目用地報批容缺受理和分期分段辦理，大幅提升審批效率。全面推行“交地即交證”“發證即抵押”等創新舉措，支持企業“無還本續貸”抵押登記，有效降低企業融資成本。建立重點項目用地“幫辦代辦”機制，明確幫辦代辦聯絡員，為項目提供全流程“一對一”服務。

來源：寧夏回族自治區自然資源宣傳教育中心

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