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    寧夏發布6月份安全生產和自然災害綜合風險研判情況

    2025年05月31日09:34 |
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    近日,寧夏回族自治區安全生產委員會辦公室、防災減災救災委員會辦公室、應急管理廳會同公安廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監管廳、林業和草原局、氣象局、地震局、消防救援總隊等部門(單位),對2025年6月份寧夏安全生產和自然災害形勢進行了綜合會商研判。

    綜合研判認為:6月份,寧夏全區氣溫偏高,降水偏多,極端天氣易發多發,需重點防范強對流天氣及其引發的城市內澇、山洪、滑坡等次生、衍生災害,持續關注階段性高溫可能造成的旱澇急轉、森草火災等災害風險,盡力消除極端天氣對安全生產、城市運行、群眾生產生活的不利影響。

    6月份,寧夏重大項目進入全面建設階段,企業生產活躍,加之進入旅游旺季,消防、交通、文旅、商貿等領域各類風險交織疊加,安全生產形勢嚴峻復雜。

    6月份氣候趨勢預測

    預計6月份,寧夏全區氣溫偏高,銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市沙坡頭區、中寧縣平均氣溫21~24℃,海原縣、固原市原州區、彭陽縣18~21℃,其他地區16~18℃;與常年同期相比,各地平均氣溫偏高1.0℃以內。降水偏多,銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市降水量30~60毫米,固原市原州區、西吉縣、彭陽縣60~90毫米,隆德縣、涇源縣90~120毫米;固原市較常年同期偏多20%~30%,其他地區偏多10%~20%。

    自然災害風險

    水旱災害風險。6月份,寧夏全區降水偏多10%~30%,5月20日全區進入汛期,局地暴雨洪水發生可能性增高。全區氣溫整體偏高,中北部地區可能出現階段性高溫,中部干旱帶易發生階段性氣象干旱和旱澇急轉事件。加之引揚黃灌區進入灌溉高峰期,中南部地區局地旱情仍在持續,已緩解區域存在反彈風險,旱澇急轉、旱澇并存風險增加。

    建議各地各有關部門嚴格執行汛期24小時值班值守,強化信息報送;密切監視天氣變化和雨水情發展,及時發布預報預警;加強堤防、水庫等水利工程巡查防守,發現險情及時開展水毀修復和應急加固,確保度汛安全;強化旱情會商研判,精準把握旱情動態,動態調配灌溉、人飲供水水量,全力做好抗旱保供,最大限度減輕災害損失;中南部地區要保持高度警惕,嚴防旱澇急轉。

    地質災害風險。需特別關注固原地區、賀蘭山局地發生的持續性降雨和短時強降雨可能導致的地質災害風險。

    建議各地各有關部門聚焦強降雨過程、工程活動實施時段和影響區域,加強地質災害風險研判和監測預警,對降雨量較多且人流量大的臨山景區,堅決執行“雨前排查、雨中禁入”制度。持續強化風險隱患排查,扎實做好地質災害隱患點動態變化更新情況,完善風險區分布現狀,開展點面雙控防治。

    農業災害風險。據氣象部門預測,6月份寧夏全區氣溫總體偏高,海原以北降水偏少,且多大風沙塵天氣。5月底降雨天氣對中南部地區干旱有所緩解,但6月份海原、同心、原州、西吉、彭陽等地若缺少有效降水,旱情仍有反彈風險。

    建議各地各有關部門密切關注天氣變化,及時發布災害預警預報和防御措施,動態掌握各地旱情雨情,指導各地搶抓降水有利時機開展搶墑播種工作,全力做好農業防災減災工作。

    森林草原火災風險。6月份氣溫偏高,加之夏季旅游踏青、野炊燒烤、進山入林人員增加,部分林區施工企業存在野外施工用火以及人員吸煙等風險,人為火災成災概率增大,易引起森林火災,森林草原防滅火工作不容松懈。

    建議各地各有關部門積極推進林長巡林常態化,結合森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動,緊盯重要區域,嚴格火源管控,全面筑牢林草防火“人防”基礎,持續提高森林草原火災處置能力,落實防火值班制度,確保全區防火形勢持續穩定。

    重點行業領域安全生產風險

    礦山領域安全風險。進入汛期,暴雨雷電大風等極端天氣造成礦山斷電停風、淹井淹面,露天礦山邊坡垮塌等事故風險增大。一些礦山企業事故警示教育不深刻,存在安全責任落實層級衰減,現場作業分工不清、安排不當、監護缺失等問題。

    建議各地各有關部門嚴格落實汛期應急“叫應”“回應”“響應”工作機制,強化汛期預警和風險隱患排查治理。深入推進隱蔽致災因素普查治理,持續加大瓦斯、頂板、火災、水害、沖擊地壓、煤塵等災害風險排查治理力度,扎實開展重大災害超前治理。不斷提升現場管理水平,消除作業一線風險隱患,確保汛期礦企安全。

    危險化學品領域安全風險。6月份氣溫總體偏高,極端天氣過程易造成危險化學品儲存、使用環節風險加大,動火、有限空間等特殊作業和涉及環境治理設施檢維修、安裝等作業過程中事故風險明顯增高。個別企業未嚴格執行停產檢修規定,裝置穩定運行的可靠性降低,存在設備“帶病運行”風險。部分企業建設項目承包商安全管理不到位,易出現高處墜落、物體打擊、機械傷害等安全事故。

    建議各地各有關部門持續開展環境治理設施風險隱患排查整治,強化對倉庫和儲罐區、重要生產裝置、重大危險源等重點部位的安全管控,強化動火、進入受限空間、登高等特殊作業和大型檢維修、裝置開停車等高風險作業安全管理,落實節假日等重要時段提級審批規定,持續強化異常工況處置和防雷防靜電、防水防潮、隔熱降溫等工作,保持“打非治違”高壓態勢。

    工貿領域安全風險。6月份進入生產經營旺季,部分企業落實高風險作業、外包外委、隱患排查治理等安全管理制度不嚴格,一些企業安全教育培訓不到位,現場安全管理混亂,“三違”問題突出。隨著氣溫升高,有限空間作業、高處作業、機械安全以及不按規定操作專用車輛等方面風險隱患突出。

    建議各地各有關部門突出金屬冶煉、粉塵涉爆等重點領域,盯緊有限空間等特殊作業,督促企業全面落實主體責任以及風險辨識評估、作業審批、現場監護等工作措施,強化節日期間現場安全管理,嚴防違法違規行為引發事故,切實提高工貿企業安全防范水平。

    道路交通領域安全風險。進入汛期,大風暴雨高溫天氣增多,公路、橋梁、隧道等設施易受滑坡、泥石流、山洪等自然災害影響,景區周邊道路、高速公路、山區道路特別是臨水臨崖路段,易發生車輛撞護欄、追尾、翻墜等交通事故。高溫天氣駕駛人易感疲勞,車輛自燃、爆胎和機械故障風險增加。公路貨運進入活躍期,疲勞駕駛、超限超載等隱患突出。高考結束、大學放假迎來旅游高峰,涉學生交通事故風險上升。夏收夏種農忙時節,農村“兩違”風險突出,道路交通事故風險增大。

    建議各地各有關部門加大公路設施巡查力度,重點對交通繁忙的橋梁隧道、旅游道路、公路場站等重點區域設施進行排查,整治消除道路設施安全隱患。加大對駕駛員、車輛和汽車場站的動態監控力度,及時糾正違規違法駕駛行為。緊盯學生群體、農村地區、貨車風險等重點人群、重點區域、重點對象,強化針對性部署;緊盯重點時段、路段,嚴查各類交通違法行為。實時掌握氣候變化及惡劣天氣動態,扎實做好事故預防和疏堵保暢工作。

    建設工程領域安全風險。暴雨雷電天氣對深基坑、溝槽支護結構、腳手架基礎、起重機械基礎、高大機具防雷接地系統、臨時用電系統和施工現場排水設施影響較大。持續高溫下有限空間作業、動火作業和現場消防安全風險明顯增高。短時強降雨易導致城市排水系統超過承載能力,可能造成城市下凹式立交橋、隧道、地下空間以及城市低洼地等出現積水,影響居民出行和公共設施安全。

    建議各地各有關部門加強極端天氣過程的監測預報和研判預警,及時發布預警信息,督促建筑施工企業及時停止高處作業、起重吊裝和室外作業,妥善做好防范應對工作。加快推進排水防澇和海綿城市建設項目及雨水源頭減排工程,持續開展城市易澇風險點整治,做好清淤疏撈、排水管網疏通、設備檢修維護、河道溝渠清淤等工作。

    文化旅游領域安全風險。旅游旺季景區游客增多,游樂設施設備操作頻繁、運行加劇,作業人員易產生麻痹心理,埋下事故隱患。暴雨、大風等極端天氣易發多發,涉水旅游景區水上活動風險不容忽視。氣溫升高,文博場館、景點景區火災風險加大。文化活動增多,臨時性舞臺搭建易因管理不到位發生安全事故。

    建議各地各有關部門進一步壓實各級各類文化和旅游單位安全生產責任,督促開展電梯、索道纜車、觀光車、浮橋吊橋、消防系統等設施設備和游客密集場所、高風險旅游項目等日常檢查及定期維護,認真開展隱患排查整治和針對性應急演練。嚴格大型文化活動審批管理,落實活動舉辦安全評估等制度規定。

    消防領域安全風險。商業促銷、觀光旅游將迎來高峰,網紅商圈、文博單位、公共娛樂場所、賓館飯店和民宿客棧等消費場所高位運行,電氣設備負荷增加,客流量大,火災風險顯著上升,“農家樂”“牧家游”等場所動態風險隱患增多。中高考期間,學校及考點周邊賓館和飯店客流量大,人流物流集中,火災風險增大。氣溫升高,電動汽車、電動自行車充電安全風險加大,廠庫房及石油化工等生產加工企業進入火災易發期。家庭及院校學生公寓、宿舍等場所使用空調、蚊香增多,易因電氣線路故障、使用蚊香不慎等引發火災。

    建議各地各有關部門針對重大活動、重點場所、重要節點深入排查治理重大火災隱患,督促落實全過程人防、物防、技防措施。扎實開展違規施工動火作業、電動自行車違規停放充電整治,對中高考點、賓館飯店、校外培訓、托管機構等開展專項檢查,依法治理占堵疏散通道和在門窗上設置影響逃生及滅火救援的障礙物等突出問題。開展火災事故典型案例宣傳和火災隱患曝光,擴大警示效應。

    城鎮燃氣和特種設備領域安全風險。部分管道燃氣經營企業定期安檢不及時,細微泄漏隱患長時間積聚易引發事故。進入夏季,餐飲企業用氣量增大,部分燃氣充裝企業為加快充裝進度,容易忽視對用氣環境的安全檢查,導致問題隱患未及時消除,施工過程依然存在燃氣管道遭第三方破壞風險。大型游樂設施、電梯等進入特種設備使用頻繁期,疊加極端天氣影響,安全風險及事故隱患增多。

    建議各地各有關部門持續開展燃氣管道及設備的全面“體檢”行動,重點關注老舊商業建筑、經常出現用氣故障投訴的場所,及時消除隱患。對瓶裝液化石油氣經營、充裝、運輸、配送、使用全過程進行可追溯管控,開展瓶裝液化石油氣產品質量、現場管理、消防設施以及各環節風險隱患排查整治。加大對大型游樂設施的監督檢查力度,深化電梯安全筑底三年行動,切實有效防范遏制各類事故。

    來源:寧夏應急宣教中心

    (責編:閻夢婕、寬容)

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