仲夏時節，寧夏吳忠市利通區高閘鎮的千畝玉米地翻涌著青浪。沿著田壟望去，細密的滴灌管如銀色絲帶蜿蜒，晶瑩水霧在陽光下織就薄紗，均勻灑向茁壯的玉米植株?！艾F在澆地可比以前省心多了！”高閘鎮民鑫合作社工作人員王彥龍掏出手機，指尖輕點APP，遠處閥門隨即緩緩轉動，“不用再像過去那樣，守在渠口眼巴巴等水，手機上就能操控一切?！闭l能想到，幾年前這里還是大水漫灌、水花四濺的老景象。?

利通區高閘鎮自動化噴灌設施。人民網記者 閻夢婕攝

時光撥回到2021年12月，中央生態環境保護督察組的反饋，如同一記重錘，敲響了利通區的“水憂患”警鐘：2018年利通區簽訂年取用1484.8萬立方米黃河水的水權轉換協議，然而承諾建設的1.8萬畝高效節水灌溉工程卻遲遲未能落地。這一紙“問題清單”，讓利通區深刻意識到水資源管理的緊迫性。?

面對這塊難啃的“硬骨頭”，利通區迅速行動，成立了由區委、區政府主要負責人掛帥的利通區水資源管理委員會，下設7個專項小組，水利、農業農村、工業、自然資源等多領域專家匯聚，將取水、輸水、用水、排水4個水資源管理使用環節的責任，像拼圖般精準分配到各部門和用戶主體。同時，“四水四定”市區兩級聯系協調機制應運而生，區委統籌、政府牽頭、部門落實、市區協同，原本如散落珍珠般的多頭管理工作，瞬間串聯成線，擰成一股強大的治水合力。為確保水資源管理有規可依，利通區還精心編織了一張嚴密的制度網——創新制定水資源管理“1+15”系列文件，將用水總量、水體質量、生態流量等關鍵指標，與城市建設、土地利用、人口布局、產業發展緊密咬合，勾勒出與水資源承載力相適配的社會經濟發展藍圖。

利通區高閘鎮高效節灌蓄水池。人民網記者 閻夢婕攝

作為用水“大戶”，農業節水成為利通區整改的關鍵突破口。利通區以深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設為“金鑰匙”，大膽探索政企合作新模式，構建起“投、融、建、管、服”一體化服務鏈條。灌區創新實施“合同節水+水權交易”新模式，如同給節水工作裝上了強勁引擎，這一模式更得到水利部點贊認可。

一系列“組合拳”下來，利通區高效節水灌溉面積不斷擴容，2024年新增8.6萬畝，如今高效節灌率已攀升至48%，農業用水結構持續優化，農業生產與水資源承載能力愈發“合拍”。而“水物業”模式的引入，更是掀起了一場治水革命。以鄉鎮為單位成立的農業灌溉服務合作社，將村民變成灌水員，他們穿梭在田間地頭，負責灌溉調度、水費收繳、渠道巡護。過去“政府單打獨斗管水”，如今變成“群眾齊心協力治水”。?

“現在村民用水有問題，第一個就找我！”高閘鎮灌水員徐寶滿臉自豪，“矛盾少了，效率高了，節水還有獎勵，大伙種莊稼的勁頭更足了！‘水從門前過，不淌就是錯’的舊觀念，徹底變成了‘節水要有我’的新共識?！崩▍^巧用用水權交易、節水獎勵和精準補貼、超定額累進加價等“經濟杠桿”，不僅點燃了農戶種地的熱情，更為水資源集約節約利用筑牢了經濟根基。

自高閘鎮民鑫合作社成立，累計節水2108.8萬立方米，發放節水獎金74.95萬元，畝均水費從80元直降至52.4元，節水紅利實實在在裝進了農戶口袋。

走進民鑫農業灌溉服務專業合作社的控制室，現代化灌區應用平臺的電子大屏幕閃爍著數據光芒，全灌域年度灌溉水量、高效節水等信息實時跳動?！耙郧皽y水全靠人工跑斷腿，用水管理粗獷得很?！焙献魃缋硎麻L梅南薇指著屏幕介紹，“現在有了專業合作社，依據灌溉用水定額制定年度指標，嚴格總量控制，落實‘一把鍬’澆地，灌溉效益直線上升?！苯柚鷶底謱\生系統，主要渠道實現測控一體化，用水管理精細到每一立方米，節水成效顯著。?

利通區高閘鎮高效節灌蓄水池。人民網記者 閻夢婕攝

“我們累計投入1.2億元，實施現代化灌區量測水設施改造項目，建成900多套渠道測控一體化計量設施?！崩▍^水務局副局長楊自健介紹，利通區還引入社會資本，推進高效節水灌溉工程建設，讓節約下來的水資源走進市場交易。14個鄉鎮農業灌溉服務專業合作社相繼成立，“水務局+項目公司+合作社”的管理機制，讓灌區管理邁向市場化、專業化新臺階。?

三年多整改之路，利通區成功實現從“問題清單”到“示范樣板”的華麗轉身。6月12日，生態環境部發布專題文章，向全國推介利通區真改、實改、徹底改的實踐經驗。

如今，利通區31萬畝現代化灌區高效節水，年均節水3100萬立方米，2024年發放節水獎勵金78.18萬元，節余水量流向高產出、高效益領域。

從水權改革破冰，到水價調節賦能；從智能計量升級，到全民參與共治，利通區探索出的“農業水價綜合改革+市場化運營+合同節水+水權交易+收益分享”模式，入選水利部“黃河流域現代化灌區建設典型案例”。蓄住天上水、用好黃河水、管住地下水，也為黃河流域生態保護和高質量發展提供了寶貴的“利通經驗”。

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