8月20日6時，吳忠市紅寺堡區柳泉鄉水套村的馬六十扛著農具走過苦水河，干凈的河岸讓他忍不住停下腳步?！耙郧斑@里垃圾堆成山，夏天臭得我們不敢開窗，現在變得這樣好了！”他的感慨，牽出了寧夏以法治力量破解生態治理難題的生動實踐。

苦水河水套村段曾讓當地村民避之不及。生活垃圾、建筑廢料甚至動物尸體長期堆積，蚊蠅滋生，行洪受阻。為何多年治理不見效？根源在于跨行政區域的監管壁壘，河道流經多地，權責劃分模糊，“各管一段”的治理模式難以形成合力。

轉機出現在今年4月。紅寺堡區人民檢察院聯合利通區、甘肅環縣等五地檢察機關，創新建立苦水河流域跨區域生態環境保護檢察協作機制，搭建起司法協同保護水生態環境“一張網”。這一機制打破行政區劃限制，通過公益訴訟倒逼責任落實。

依托這一機制，紅寺堡區人民檢察院通過巡河摸排，發現水套村、羊坊灘村村段河道存在污染問題，隨即啟動公益訴訟程序，向相關行政機關發出檢察建議。短短數月，3.2噸垃圾被清運，專人巡查制度落地，村民環保意識明顯提升。截至目前，該機制已推動清理河道垃圾20余噸、拆除違建多處，苦水河流域生態實現“跨域共治”。紅寺堡區人民檢察院負責人楊洪霞直言：“法治不僅解決了歷史遺留問題，更關鍵的是凝聚了保護合力，這才是長效治理的核心?！睆目嗨拥淖兓浑y看出，生態治理的關鍵不僅是清除可見的垃圾，更是破除深層次的制度障礙。當跨域協作有了法治框架，當公益訴訟成為監督利器，當每一起破壞生態環境的行為都面臨法律追責，才能真正實現“標本兼治”。今年初，我區出臺《關于法治化保障“六個攻堅戰”實施方案》，提出依法保障能源安全綠色發展。

在完善法規制度層面，寧夏修訂節水用水條例、綠色建筑發展條例，廢止煤炭資源勘查開發與保護條例，出臺《加快構建新型能源體系 推動綠色低碳發展實施意見》，用法規為綠色發展“定規矩”；在執法層面，公安機關嚴打“沙霸”“礦霸”，嚴懲油氣、天然氣、電力、煤炭等領域非法開采開發、非法交易等違法犯罪行為。今年4月破獲的風力發電機塔電纜盜竊案，挽回50余萬元損失的背后，彰顯的是對能源領域犯罪行為的“零容忍”。

此外，寧夏深耕“一河三山”公益訴訟保護。自治區司法廳與自治區人民檢察院聯手建立行政執法協調監督和檢察公益訴訟協作機制，深入推進保護鳥類、打擊非法獵捕野生蝎子等專項行動；設立賀蘭山檢察公益訴訟生態修復示范基地等“一示范區三基地”，破解刑事附帶民事公益訴訟案件中生態環境“修復難”等問題；強化水行政執法與檢察公益訴訟協作，辦理水資源保護等領域公益訴訟案件31件，全力守護黃河流域水生態安全。

從一條河的蝶變到一片區域的革新，法治正以潤物細無聲的力量，優化著寧夏高質量發展的路徑。在“穩增長促發展”的攻堅征程上，法治引擎持續發力，釋放出源源不斷的市場活力與生態紅利，推動寧夏在能源安全綠色發展的道路上穩步前行。（記者 馬 忠）

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