寧夏銀川市著力增強新興領域“兩個覆蓋”工作質效
人民網銀川9月5日電 (記者閻夢婕)近年來,寧夏銀川市在推進新興領域黨的組織覆蓋和工作覆蓋中,緊盯重點領域、重點企業、重點行業和重點群體,非公企業黨組織覆蓋率提升50.4個百分點、社會組織黨組織覆蓋率提升49個百分點,工作覆蓋均達到100%,全市新興領域“兩個覆蓋”質效不斷增強。
為強化協同聯動,夯實攻堅基礎。銀川市委常委會專題安排部署,市委分管領導2次召開調度會推進落實。市委組織部優先選拔一批政治成熟、經驗豐富的處級領導干部組成“兩個覆蓋”集中攻堅督導指導組,壓緊壓實攻堅工作任務。組織部、社會工作部牽頭,有效整合部門單位和縣區街道工作力量,逐一比對新興領域從業者黨員信息、逐人篩查核對情況,從未建立黨組織的新興領域組織中摸排從業黨員1411名,轉接組織關系474名,有效破解“隱形黨員”摸排難題,精準鎖定應建未建黨組織對象,實行“一企一檔、一人一冊”精細化管理模式,為精準組建提供堅實支撐。
銀川市對黨員3人以上的非公企業和社會組織推動全部單獨建立黨組織。對納統的民營500強、上市企業全部單獨建立黨組織。在園區、街區以黨建工作指導站、社區黨組織為單元,對不符合單獨組建的非公企業和社會組織,以社區網格、商業街區、園區網格為單位,將相鄰的多個小微企業、個體工商戶等納入聯合黨支部,推動新組建聯合黨組織180個,覆蓋非公企業、社會組織485家。在教育行業推廣“公辦帶民營”組建模式,將民辦學校納入公辦教育集團黨支部統一管理,通過黨建引領推動教育教學資源共享、管理標準統一、發展水平同步提升,實現黨建工作與業務發展同頻共振。將重點商務樓宇、商圈市場納入區域黨建“一盤棋”,依托商圈樓宇市場產權方、管理方和街道社區黨組織組建區域性黨組織95個,覆蓋企業562家,用“鐵打的營盤”應對“流水的兵”。區域性黨組織在企業入駐的第一時間,就同步聯系入駐企業、建立黨的組織、配備黨建顧問、開展黨建活動、以“樓智匯”“樓事會”機制為紐帶,探索樓宇商圈市場黨建引領基層治理、服務企業發展的黨建工作新模式。壓實行業主管部門“管行業也要管黨建”工作責任,指導交通運輸、郵政管理等行業特征明顯的部門,以行業為統領,采取行業、企業、屬地三方攜手,沿著產業鏈條和合作企業,推動推動5家駕培企業、4家客運企業、39家貨運企業、49家快遞企業成立黨組織,形成“區域統籌、條塊結合、上下聯動”的黨組織覆蓋模式。對有一定數量黨員,但因特殊情況黨員組織關系不能轉接的非公企業和社會組織,建立單獨或聯合臨時黨組織,實現黨的組織和工作覆蓋。堅持黨建帶群建、群建促黨建,新建工會組織133個、共青團組織515個,婦聯組織806個,推進黨建和群建形成工作合力。
此外,常態化征集黨組織組建問題清單,定期下發《工作提示》、轉發《問題答復》,提出精準有效的指導意見,為基層開展集中攻堅答疑解惑、排憂解難。建立“新老接力+結對共建”幫帶機制,通過手把手“現場指導”、面對面“案例教學”、點對點“疑難解惑”,幫助新興領域黨組織“新”書記成為黨建工作的“行家里手”。精心選派政治素質高、黨建業務熟、服務意識強的1945名黨員干部擔任黨建指導員,指導新組建黨組織黨建工作。各單位通過組織開展一次培訓、給予一定經費支持、確定一個活動陣地、配備一套黨建工具包、開展一系列組織生活等方式,推動新建黨組織規范化建設。堅持抓示范促提升相結合,培育60個市級黨建工作示范點,發布10個“雙融雙強”典型案例,組織開展觀摩交流、亮曬比促,示范帶動新興領域黨組織建設提質增效。實施分層分類精準培訓,舉辦各類培訓班13期,培訓新興領域黨組織書記、黨務工作者、黨建指導員、黨員等1030名,采用“政策解讀+小組研討+書記講給書記聽+先進典型大家學”的方式,不斷提升黨建工作能力。
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