今年以來，寧夏銀川市高規格召開第三屆民營經濟高質量發展暨企業服務環境提升推進大會，以“打造西部最優全國一流的營商環境”為目標，建立“六個一”服務機制，從政策惠企、服務助企、要素強企、法治護企、環境活企、禮遇暖企等維度，持續優化營商“軟環境”。

銀川市委、市政府主要領導親自掛帥、統籌謀劃全市優化營商環境工作，連續三年高規格召開全市民營經濟發展暨企業服務環境提升大會。聚焦“三都五基地”主導產業，聚力“兩地五中心”發展方向，將優化營商環境作為“永不竣工的重大工程”，制定實施了宜商銀川15條、硅基產業降本增效7條、人工智能10條、提振消費10條等一攬子政策措施，政策導向持續發力。發布銀川市城市機會清單，深度鏈接經濟發展與企業需求。迭代升級銀川市“政企通”平臺，實現惠企政策“一鍵匹配、主動推送”，今年來共兌現政策獎補資金3.2億元。

不斷規范提升線下服務，高效承接國家、自治區、市級63項“一件事”，印發“銀川市推動落實高效辦成一件事工作機制及2025年度第一批重點事項清單”，創新推出銀川市特色11項“一件事”。構建“4+1”聯動政務服務體系，設立“鄉鎮一窗”，實現鄉鎮（街道）、村（社區）“實體政務”和“網上政務”可辦事項雙軌并行。全域推行“周末不打烊”服務，自去年正式實施以來，累計服務6.04萬人次。率先在全區實現26項高頻事項“無人審批”，審批效率提升近90%。創新打造“數字政務門牌”服務，以數字化手段整合市、縣、鄉、村四級政務服務資源，實現113項高頻事項標準化辦事指南，為用戶提供找大廳、自助服務、查事項、預約掛號等便捷服務。

同時，嚴格落實中央、自治區關于政府性基金和行政事業性收費停征、免征、降低標準收費等政策，確保政策紅利直達市場主體，減稅降費及退稅5.8億元，惠及經營主體1.6萬余戶。推出“標準地”指標體系和彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等多種供應方式，積極探索園區新增工業用地“標準地+N”出讓制度，充分激發市場主體活力?！八乃亩ā痹圏c深入推進，率先完成全國首筆再生水-黃河水-產業用水權改革交易。充分發揮工業風險補償基金和轉貸基金作用，累計為760戶企業辦理貸款1889筆，發放金額121.36億元，為企業節約融資成本1.14億元。吸引4.34萬名青年人才留銀就業創業，引進高層次人才1184人，選聘“科技副總”87名、“周末工程師”39名，推動更多科研成果落地轉化。

暢通12345、12315、5069567全市各類違反公平競爭審查規定投訴渠道。提高行政執法質量，歸集共享現代農業、交通運輸、金融服務等7類重點領域信用信息數據，積極指導各行業主管部門在20個行業領域開展信用分級分類監管，17個行業領域參考使用國家綜合信用評價結果，信用監管的精準性和有效性不斷提升。完善“包容免罰”清單動態管理機制，明確325項不予處罰和57項從輕、減輕處罰事項，今年辦理包容免罰案件2870件。開展“法治護航、民企發展”送法進企業專項活動，組織律師進園區、進商會、進企業，截至目前，110家律所深入民營企業開展“法治體檢”560余次，為中小微企業提供了“上門式”“一站式”法律服務。推行涉企檢查“白名單”機制，梳理免檢或降頻事項清單228項，以實際行動讓企業放心干事、安心發展。

暢通訴求直達通道，出臺《銀川市為企紓困問題解決機制》，企業可在“政企通”平臺提交訴求，也可通過“5556666”企業服務專線、企業服務中心、第三方機構反饋等線上線下渠道反映訴求，訴求通過“政企通”服務平臺轉辦，實現“一口受理、一網通辦”。今年以來，收集企業訴求294件，辦結261件，辦結率89%，正在推進33件；協同閉環高效辦理。創新建立《企業評價部門服務質效工作機制》，以企業需求為靶向、滿意度為標尺，對政務服務、融資支持等9類涉及營商環境各個領域的事項進行評價，80%市級部門針對企業訴求可以做到快速響應，妥善解決實際難題。

此外，動態評選表彰優秀民營企業家和民營企業，持續落實優秀企業家禮遇，銀川為優秀企業家發放“企業家服務保障卡”，累計提供機場貴賓、社保綠通、景點暢游、子女入學等生活服務事項3158余人次。常態化開展交心日、宣講日、伙伴日、惠企日等企業“四日”活動26場次，服務企業1500余家。嚴格落實領導干部包抓企業服務機制，及時了解企業發展過程中的所需所盼，解決阻礙企業經營的堵點卡點，召開為企紓困問題解決集中辦公會、早餐會、葡萄酒產業訴求協調會10場，化解企業訴求95件。成立中小企業公共服務團，服務企業，開展服務企業活動10場次，服務企業200多家。

來源：銀川市營商環境促進局

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