日前，寧夏回族自治區人民政府印發《寧夏回族自治區土地征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》共7章31條，從規范土地征收程序、強化監督管理等方面作出系統性規定，將于 2025 年 11 月 1 日起施行。

《辦法》明確，設區的市、縣（市、區）人民政府是土地征收工作的責任主體，應當將土地征收所需經費納入財政預算，將符合條件的被征地農民納入社會保障體系。土地征收及安置補償應遵循合法、合理、公平、公開原則，保障被征地權利人的知情權、參與權、監督權、申訴權，確保被征地農民及時足額獲得補償、得到妥善安置。要依法及時公開土地征收相關信息，征收預公告、補償安置公告、征收公告、土地現狀調查結果、土地補償費用支付情況等需要公告、公示的事項，通過鄉鎮（街道）、村（社區）公示等公眾易知方式發布。

在征收程序上，《辦法》規定，批前階段，要發布征收土地預公告不少于十個工作日，預公告發布后，搶栽搶建不予補償；要組織開展土地現狀調查和社會穩定風險評估，現狀調查結果需經權利人簽字確認并公示不少于五個工作日，風險評估需有利害關系人參與；要依法依規擬訂征地補償安置方案并公告不少于三十日。報批階段，由設區的市、縣（市、區）人民政府依法完成征收土地前期工作并落實相關費用后，方可向有批準權的人民政府提出征收土地申請；除國家和自治區重大基礎設施項目外，設區的市、縣（市、區）人民政府應當自征收土地預公告發布之日起兩年內提出征收土地申請，兩年內未提出的，重新啟動土地征收批前程序。批后階段，征收土地公告需在收到批準文件十五個工作日內發布，補償費用需在公告發布六十日內足額撥付到位。針對補償安置方案，《辦法》創新性提出協議簽訂比例要求：與土地所有權人簽訂協議比例需達 100%，與使用權人簽訂協議比例不低于 90%，未達成協議的需如實說明并保障權益。

在土地征收補償安置方面，《辦法》規定，征收農用地的土地補償費、安置補助費標準按照自治區人民政府制定的區片綜合地價確定；征收集體建設用地、未利用地及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗費標準按照自治區人民政府有關規定執行。征收土地涉及農村村民住宅，遵循先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，依法依規執行相關程序。同時建立健全就業保障機制，將符合條件的被征地農民納入就業援助范圍，提供職業技能培訓和公益性崗位扶持，自主創業者可享受城鎮失業居民同等貸款優惠。

《辦法》要求，自然資源主管部門要會同財政、農業農村等有關部門加強土地征收工作的監督檢查。設區的市、縣（市、區）人民政府將實施土地征收、補償安置等過程中形成的文字、圖表等檔案資料整理歸檔并保存，確保土地征收過程中所有行政行為有據可查。土地征收補償安置費用和社會保障費用實行專賬核算、?？顚Ｓ?。對弄虛作假、違規征收等行為，將嚴肅追究責任人責任。被征收土地的土地所有權人、土地使用權人等相關權利人對征收批復不服的，可通過行政復議等渠道維權。

來源：寧夏回族自治區自然資源宣傳教育中心

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