為有效防范輻射事故、保障全區輻射環境安全，寧夏回族自治區生態環境廳近期在全區組織開展輻射安全風險隱患排查整治行動，進一步壓實各方防控責任，為黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設筑牢核與輻射安全屏障。

本次排查聚焦關鍵時期關鍵環節，重點排查易發生輻射環境風險的重點行業企業，通過突擊夜查、現場核驗等方式，壓實全區60余家放射源使用單位、兩家伴生放射性礦產開發利用單位和兩座稀土廢渣填埋場的安全主體責任。

執法人員突擊夜查高風險移動放射源探傷作業現場。崔萬杰攝

形成“三級聯動+多部門協同”監管格局

“過去，寧夏核與輻射監管工作曾長期面臨只有自治區層面設有專門機構和人員的困境，基層監管力量不足?！睂幭幕刈遄灾螀^核與輻射安全中心四級調研員常鴻說，這位常年奔波在監管一線的“老兵”，對監管體系的升級有著最直觀的感受。

如今，寧夏已徹底改變這一局面，構建起自治區統籌監督指導、地市和縣區兩級具體落實的職責分工體系，形成三級監管部門線上和線下協同聯動、一體履職的監管體制。

為進一步壓實監管責任，寧夏印發《關于貫徹落實生態環境部核與輻射安全監管工作座談會議精神 進一步提升全區核與輻射安全監管效能的通知》，從落實監管責任、完善監管體系、提升監管能力、防范風險隱患等方面制定具體措施。

同時，自治區生態環境廳聯合自治區交通運輸廳、工業和信息化廳、公安廳等多部門印發《關于進一步貫徹落實〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》，協調屬地相關管理部門為符合條件的非經營性放射性物品道路運輸申請人核發放射性物品道路運輸許可證，解決部分企業放射性物品運輸活動無道路運輸許可資質的問題。目前，寧夏已有1家企業完成許可證申領，其他單位正在積極申請辦理，部門聯動合力顯著增強。

截至目前，寧夏核與輻射安全監管已從省級監管部門唱“獨角戲”轉變為“三級聯動+多部門協同”的立體格局，基層監管“最后一公里”的問題得到有效解決。

建立重點監管和一般監管對象名錄庫

“寧夏對全區872家核技術利用單位、1413枚在用放射源、1775臺在用射線裝置以及兩家伴生放射性礦開發利用企業進行全面風險研判，讓監管有的放矢?！痹谇安痪谜匍_的第十五屆西北地區輻射安全監管經驗交流會上，自治區生態環境廳核與輻射安全總工程師張海軍表示，寧夏堅持以輻射安全風險為導向，建立重點監管和一般監管對象名錄庫，確保監管有重點、整治有目標、防范有層次。

針對高風險移動放射源、電子加速器輻照裝置應用企業等重點對象，寧夏實行100%現場檢查，強化探傷作業夜查和“四不兩直”抽查。在一次對異地來寧進行探傷作業企業的突擊檢查中，執法人員嚴格核查現場警戒線設置、輻射監測設備配備等情況，及時指出并督促整改雙人雙鎖制度落實不到位、新入庫放射源未及時登記等問題，督促用源單位完成整改。對低風險單位，寧夏依托國家核技術利用輻射安全監管系統實行非現場監管，通過數據質量問題反饋、實時監控追蹤等方式督促整改，實現“守法不擾、違法必查”，營造良好的營商環境。

此外，寧夏持續開展“清源行動”，建立企業生產經營狀況動態臺賬和放射源問題清單。對停產、破產企業，主動宣講放射源送貯法律法規；對送貯有困難的企業，提供放射源拆卸、監測、包裝、運輸、收貯的全鏈條服務。

據統計，今年以來，寧夏已推動7家企業安全送貯31枚放射源，幫助4家破產企業完成輻射安全許可證注銷辦理工作。通過“分類監管+清源行動”，有效化解廢舊、閑置放射源的安全風險。

搭建高風險移動放射源在線監控系統

“這次‘真源盲演’的應急演練，完全模擬Ⅳ類放射源失控場景，從事故報告到應急處置，每個環節都考驗著我們的實戰能力?！鼻安痪?，銀川市舉辦了以“一枚Ⅳ類放射源失控”為背景的輻射事故應急演習，參與演習的自治區核與輻射安全中心放射廢物管理科科長劉燦平表示。

今年，寧夏首次以“真源盲演”的方式指導銀川市開展應急演練，生態環境、衛生健康、公安等部門組成演練隊伍，覆蓋事故報告、安全保衛、醫療救治、應急監測、應急處置全流程，參演隊伍響應迅速、聯動緊密，有效檢驗了地級市應急實戰的能力。

寧夏不斷加強輻射事故應急響應能力建設。近年來，修訂完善《寧夏回族自治區輻射事故應急預案》，明確應急經費保障渠道、物資儲備、人員培訓等要求，并通過寧夏高風險移動放射源在線監控系統（以下簡稱在線監控系統），強化科技支撐。

針對高風險移動放射源應用廣泛、移動性強、監管難度大等特點，寧夏搭建在線監控系統。這個系統包含網絡平臺、手機端APP、放射源監控電子標簽等，利用物聯網技術和GIS地理信息系統，實現高風險移動放射源劑量率水平、位置、移動軌跡的實時監控。

“一旦發生位移，系統后臺會自動推送提醒?！弊灾螀^核與輻射安全中心放射環境監督管理科副科長李寧向記者展示了這款手機APP，以前需要實地核查的信息，現在只需打開手機APP，就可隨時隨地查看高風險移動放射源的實時狀態，實現對放射源從出庫到入庫的全過程、全天候監控，為應急處置提供了精準的數據支持。

得益于三級監管體系構建、分類精準監管、應急能力提升等系列舉措，寧夏輻射環境質量已連續多年保持良好，電離輻射環境質量保持在天然本底水平范圍內，電磁輻射環境質量狀況良好，主要河流水體和飲用水放射性活度處于正常水平，輻射事故發生率始終保持在較低水平，輻射類項目安全穩定運行。

來源：寧夏回族自治區生態環境廳

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