10月14日，中國人才雜志社公布“2025年（第七屆）全國人才工作創新案例征集評選活動”結果，《寧夏銀川：優化政策體系 激發創新活力開創人才工作新局面》案例成功獲選2025年（第七屆）全國人才工作創新案例“最佳案例”。

近年來，銀川市扎實推進“才聚寧夏1134行動”，堅決落實“強首府”和人才興市戰略，高標準建設“人才創新創業示范城”，發布銀川“人才興市30條”，健全完善“1+1+N”人才政策體系，積極穩妥推進向用人主體授權、為人才松綁，不斷優化科學規范、開放包容、運行高效的人才發展環境，工業級3D打印技術產業化應用實現“零的突破”，小牛全自動串焊機等技術“打破壁壘”，銀利電氣特種變壓器等“上天入?！?、嵌入“國之重器”，一系列首創性、標志性科創成果相繼問世。近兩年，留銀就業創業青年人才突破18.34萬人，全職引進碩博人才連續三年翻番，全市人才資源總量不斷增長，先后四次獲評“中國年度最佳引才城市”。

緊盯需求優化政策體系 激發人才創新“原動力”

銀川市堅持問需于發展、問需于人才、問需于用人主體、問需于基層一線，先后制定出臺政策文件16個，建立“雙軌制”人才評價體系，通過“問東家、問專家、問大家”，建立“應用型”人才和“學術型”人才的“雙軌制”人才認定標準，樹立全新人才評價導向。

聚焦科技創新、技術技能等8個重點行業領域分類設置專屬人才評價指標，將企業“首席工程師”“首席技師”等納入高精尖缺人才認定范圍，破除“四唯”弊端，使產業技能型人才也有機會享受高精尖缺人才政策和優厚待遇。建立多元化激勵機制，構建與自治區人才培養工程有效銜接、互為補充的科技領軍人才和創新團隊培育計劃、青年科技人才培養計劃、卓越工程師凝聚計劃和鳳城工匠鍛造計劃，在市級科技計劃項目中設立科技人才專項、青年科技人才培養專項，推進創新資源向企業集聚。構建梯次人才培養模式，全方位支持園區、企業創建博士后創新實踐基地和科研工作站，12個博士后科研工作站相繼獲批，圍繞裝備制造、新材料等產業關鍵技術研發與創新。

建立“一產一策”支持機制，出臺《關于加大算力產業人才引育的若干措施》等人才政策，聚焦自治區特色優勢產業、銀川市“三都五基地”和“四新”產業發展布局，六盤山實驗室成功落地銀川經開區，爭取自治區特色人才項目支持建設葡萄酒、工業藍寶石等重點產業工程師協同創新中心，吸引集聚工程師人才，實現人才培養與技術攻關的雙贏局面。

立足發展優化引才方式 增添創新創業“新動能”

立足區位優勢和資源稟賦，制定出臺柔性引才綜合性政策，面向區內外高校、科研院所選聘“科技副總”“周末工程師”，按照“專業對口、人崗相適”原則，引進西安交通大學、西北農林科技大學等專家學者到園區和市直部門掛職，引進中國科學院、中國工程院等院士專家建言獻策，為全市經濟社會高質量發展組建高水平專家智庫。

銀川市委、市政府高位推動啟動實施“十萬大學生留銀川專項行動”，先后舉辦“筑巢引鳳”“引鳳歸巢”“鳳鳴塞上”等系列招才引智活動，分級落實本科、碩士、博士引才補貼，每年搶抓春秋兩季“黃金期”組織赴北京、西安、蘭州等地開展“組團式”引才，組織“寧籍學子回鄉行”“雙一流高校優秀大學生暑期實踐”等活動，引導寧籍學子向銀川加速集聚。在編制引才上尋求突破，設立人才專項事業編制，通過“定向配編”“帶編入企”等方式，為重點領域“人才斷層”的事業單位引進專業技術人才，通過“政聘企用”方式向科技創新平臺、科技型企業輸送高層次人才。舉辦首屆寧籍優秀人才“回故鄉建家鄉”活動，邀請百余名在外優秀人才回鄉建言獻智、共商合作，激活寧籍優秀人才回故鄉建家鄉“一池春水”。

著眼服務優化人才環境 打造“近悅遠來”人才生態

緊貼人才創新創業、服務保障等重點環節和關鍵小事，按照環節最簡、材料最少、時限最短標準，制定人才發展需求及時響應快速辦理機制，“來銀川、才無憂”品牌越擦越亮。撬動金融機構支持優勢，設立2000萬元“銀川英才”風險緩釋基金引導金融機構提供增信擔保并加大信貸投入，設立1000萬元“銀川新星”科技創新引導基金引導社會資本支持種子期、初創期、成長期科技型企業和科創團隊發展，累計為6家D、E類高精尖缺人才領辦的科技型企業提供最高500萬元無擔保低息貸款、對2家初創企業提供股權投資等金融支持。

搭建“一站式”公共服務平臺，在銀川市民大廳設立項目投資、企業注冊、人才服務等公共平臺，并設立“來銀川·才無憂”服務專區，著力推動高效辦成“人才服務一件事”，做到人才政策應享盡享、人才需求應辦盡辦、人才事項辦就辦好。通過“人才驛站+人才公寓+共有產權房+購房（租房）補貼+保障性租賃住房”的多樣化保障形式，打造來銀找工作有“一張床”、入企就業青年人才有“一間房”、全職引進高層次人才有“一套房”的全鏈條住房保障政策體系，目前，全市累計建設各類人才公寓、人才驛站、共有產權房、可售型人才房等8000余套，全年可為近萬名人才提供住房服務。

來源：銀川市委宣傳部

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