寧夏賀蘭:“積分制”管理賦能基層治理 激活鄉村振興新動能
自2019年8月新時代文明實踐工作全面啟動以來,寧夏賀蘭縣積極探索,創新實施“積分制”管理模式,賦能基層治理和鄉村振興,使廣大群眾成為鄉風文明與鄉村治理的參與者、受益者和評判者。截至目前,賀蘭縣1個新時代文明實踐中心、7個實踐所、85個實踐站“公益積分”超市覆蓋率達到100%。為文明城市建設、社會基層治理、鄉村振興匯聚強大的力量。
在賀蘭縣各新時代文明實踐所、站建設實體公益積分超市。出臺《賀蘭縣新時代文明實踐志愿服務積分管理辦法》和《賀蘭縣新時代文明實踐資金管理辦法》,進一步規范注冊報名、活動簽到、積分兌換和資金使用等流程。堅持把精神文明建設和基層治理獎懲納入文明積分管理,用積分激勵引導村民積極參與鄉村振興、脫貧攻堅、環境整治、移風易俗、文明創建等活動。
運用積分制推動解決鄉村“關鍵小事”,形成政府監管、中心指導、鄉鎮牽頭、村委組織、村民參與的多方聯動模式。指導各村制定積分超市賦分細則,圍繞鄉村振興,設置產業振興、人才振興、綜合治理等若干項內容,確定評判標準,按照指標獎勵或扣除相應分值,規范村民日常行為;將庭院美化、熱心公益、移風易俗等工作和道德失范、違規違紀等4個懲罰性項目納入積分兌換范疇,獎懲結合,引導村民向好向善,讓積分獎懲有“標尺”。將道德紅黑榜“評先曝丑”與鄉村治理措施相結合,建立“道德紅黑榜”評選與積分制獎懲相掛鉤機制,細化評選形式,量化賦分標準,在全部莊點制作人居環境評比紅黑榜,對進入“紅榜”的人員給予積分獎勵,對列入“黑榜”的居民進行批評和扣分懲罰。
欣榮村以鄉村振興、改善人居環境、新時代文明實踐為抓手,采取“黨組織推動、黨員示范帶動、獎罰驅動、村民互動”的“四輪驅動”方式,創新實施“積分制”管理,將轄區部分商超、五金店、餐廳、理發店等與村集體積分超市“合體”,實現積分超市聯盟,依托積分信息管理系統,定制具有本地特色的暖心積分卡,將人居環境整治、孝老愛親等各項工作與積分兌換掛鉤,充分激發廣大群眾參與鄉村治理的內生動力。
新華村成立巾幗志愿隊,每周在轄區內開展“最美庭院”評選工作,對獲評“最美庭院”的家庭,現場獎勵積分兌換獎品,將積分超市“巡回車”開到農戶家門口,進一步打通聯系群眾“最后一米”;廣榮村按戶分別建立積分量化賬戶,建立由村“兩委”、幫扶責任人、駐村工作隊、網格員組成的工作小組,負責“積分”量化工程的實施,確保定值結果公平、公開、公正。
賀蘭縣各實踐站根據實際成立積分評議小組,每月利用“主題黨日”和“道德評議會”進行“文明積分”評議,在“道德紅黑榜”上進行公示。同時,以“積分改變習慣、勤勞改變生活”為主題,通過評比積分兌換物品,強烈抨擊“等靠要”思想,刺激“懶人”勤勞脫貧,營造“爭先恐后比積分,你追我趕換面貌”的積極向上生活氛圍。
為吸引鄉土文化人才、科技能人、“五老”人員、退休文化工作者、先進人物、文藝志愿者、大學生志愿者、創業返鄉人員等人才資源,賀蘭縣依托新時代文明實踐所(站),讓各類人才在鄉村振興、精神文明建設和人居環境整治等工作中發揮優勢,出謀劃策?!靶》e分”帶動志愿服務大步伐,各新時代文明實踐所(站)大力推動參與志愿服務,兌換服務積分做法,圍繞鄉村振興、文明實踐、移風易俗等工作,廣泛建立符合時代需求新時代文明實踐志愿服務小分隊,推動全縣志愿服務工作機制逐步完善,志愿服務隊伍不斷壯大。
目前,“積分超市”不僅為群眾日常生活帶來了實惠和方便,使群眾更具獲得感,還成為了群眾互學互比互促的新舞臺。賀蘭縣鄉村面貌風氣顯著改善,群眾自治意識顯著提高,基層治理效能顯著提升,小積分成為群眾參與美麗鄉村建設的內生動力,積分制也正在成為賦能基層治理和鄉村振興,建設富裕、美麗、和諧新農村的重要載體。
來源:賀蘭縣委宣傳部
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