人民網銀川10月23日電（周航）10月22日，寧夏舉行“生態優先 綠色發展”新聞發布會。據悉，“十四五”時期，寧夏生態環境質量顯著改善，寧夏堅持以“讓‘塞上江南’越來越秀美”為目標，統籌推進高質量發展和高水平保護，大力實施生態優先戰略，全力打造綠色生態寶地，協同推進減污、降碳、擴綠、增長。

在源頭防控方面，寧夏創新實行環境監測、環評與執法協調聯動管理，在全國率先開展基于排污許可“一證式”清單化執法模式，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。將18個類別的環評文件審批權限上收至省級生態環境部門，占全部項目類別的58.06%，“十四五”時期審批重大項目5124個。實現22個工業園區規劃環評全覆蓋，工業園區本質環保安全水平整體性提升。實施生態環境分區域差異化精準管控，將全區劃分為優先保護、重點管控、一般管控3類321個單元，將管控要求融入規劃編制、產業布局、結構調整、資源開發等重大事項決策和實施過程，先后累計依法退出建材、裝備、輕工等行業低端低效產能287萬噸。深化要素配置，探索綠色要素市場化交易體系，引導資源環境要素向新質生產力集聚，累計完成排污權交易914筆，碳排放配額交易3088.38萬噸，資源空間和環境容量進一步盤活，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量和氨氮4項主要污染物重點工程減排量提前2年完成“十四五”目標任務。

同時，寧夏充分把握生態環境問題類型及成因，精準科學依法開展污染防治。強化工程治理，圍繞煤塵、煙塵、汽塵、揚塵治理，實施超低排放改造項目59個，完成大氣治理重點項目910個，累計淘汰老舊柴油車27.7萬輛。統籌水資源、水環境、水生態治理，4845個排污口整治率達到100%，建成投運人工濕地57個，工程治理入黃排水溝19條，38個城鎮污水處理廠全部達到一級A排放標準。聚焦土壤環境安全，整治重點監管單位隱患1036處，農村生活污水治理（管控）率達到47%。建設“無廢細胞”185個，固體廢物減量化、資源化、無害化水平持續提升。強化環境監管，緊盯環境污染的各環節和關鍵處，建成氣、水、土、聲、輻射等各類生態環境質量監測點位1484個，1846家危險廢物產生單位、96家危險廢物經營單位實現分級分類監管，827家重點行業企業納入重污染天氣績效分級，839家企業實現自動監測設備安裝聯網，“十四五”時期累計立案查處環境違法案件1902件，有力震懾環境違法犯罪行為。積極回應群眾關切，建立以省級生態環境保護督察統籌抓總，黨委“四防”常態化督查補充拓展，重點生態環境問題整改攻堅、冬春季大氣污染防治攻堅、城市黑臭水體消除等多個專項行動定期開展的“2+N”生態環境問題發現機制，累計發現并整改生態環境突出問題3787個，整改中央生態環境保護督察反饋問題130項，異味擾民、垃圾堆放、固廢傾倒等一大批群眾關注問題得到有效解決。

此外，寧夏健全治理責任體系，全面構建以自治區生態環境保護條例為主，大氣、水、土壤等要素污染防治專項條例為輔的“1+7”生態環境地方性法規體系。制修訂生態環境保護責任辦法，明確各級黨委和政府及45個自治區有關部門（單位）共296項生態環境保護工作職責。全面開展環境信息依法披露制度改革，1718家企業參與生態環境信用評價，“守信激勵、失信懲戒”的責任體系全面搭建。完善風險防范制度，簽訂23份黃河干支流上下游突發環境事件跨省、跨市、跨部門聯防聯控協議，編制31條重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”應急響應方案，推動化工園區突發水污染事件三級防控體系建設，2個化工園區（集中區）入圍全國試點。開展各類環境應急演練39次，清水河突發水污染事件應急演練入選生態環境部首批8個優秀演練案例。全區突發環境事件數量較“十三五”時期降幅達48.21%，危險廢物安全利用處置率達到100%，輻射環境質量穩定可靠，全區生態環境形勢總體保持安全平穩。優化投入保障機制，累計投入生態環境保護領域資金474.3億元，年均增長7.8%，有效支持冬季清潔取暖、賀蘭山六盤山重點生態保護修復等重大項目的落地實施。完善財政投入與環境質量和污染物排放總量掛鉤政策，兌現縱向、橫向生態補償資金23.82億元。與11家自治區金融機構開展綠色金融業務合作，將排污情況納入企業貸款重要考量內容，協調綠色信貸投入突破200億元。

下一步，寧夏將繼續保持戰略定力，以更高標準謀劃和推進生態環境保護工作，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，努力繪就生態宜游、環境宜居、氣候宜人的美麗寧夏新圖景。

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