寧夏銀川:“銀八條”破解產業工人工學矛盾
為破解職工因脫產集訓影響收入不愿參賽、企業因成本壓力缺乏組織積極性的現實困境,寧夏回族自治區銀川市總工會聯合市人力資源和社會保障局創新出臺《職工職業技能競賽培訓激勵補助辦法》(簡稱“銀八條”),構建起“分級補助、雙輪驅動、政策協同”的技能人才激勵體系。通過覆蓋世界級至市級四級賽事的補助政策、“技能+榮譽+薪酬”的聯動機制,累計激勵參賽參訓職工6.1萬人次,發放激勵補助資金9.2萬元,有效破解“工賽矛盾”“工學矛盾”,激發了職工提升技能、企業支持培養的積極性,讓產業工人“薪”滿“藝”足。
構建分級激勵體系,實現“獲獎重獎、參與有得”
“銀八條”建立了覆蓋世界級、國家級、自治區級和市級四個等級賽事的梯度補助標準。對在世界級賽事中獲獎的選手最高補助5萬元,國家級一、二、三等獎分別補助1萬、0.8萬和0.5萬元。值得一提的是,即使未獲獎的參賽者也能獲得800-1000元的普惠性補助,真正實現“參與即有得”。
針對職工脫產集訓導致的收入損失問題,辦法明確對參加自治區級以上賽事選拔和集訓的職工,按每人每天300元標準發放補助,直接彌補其經濟負擔。同時,對積極選派職工參賽的企業給予1萬元經費補助,形成職工與企業“雙向賦能”的激勵格局。今年以來,該政策已帶動533家企業加大技能競賽投入。
以賽促晉打通成長通道,競賽成績直通職業晉升
在打通技能人才發展通道方面,“銀八條”創新性地將競賽成績與職業資格晉升直接掛鉤。市級技能競賽第一名且成績合格者可直接晉升高級工,已具備高級工資格的可破格晉升技師;第2至6名可晉升中級工,打破了技能人才職業發展的“天花板”。
政策還明確,在國家級和自治區級競賽中獲獎的職工,將優先推薦參評銀川市勞動模范、自治區五一勞動獎章等榮譽。同時推動競賽成果與“2+X能級工資集體協商”機制深度融合,引導企業根據職工獲獎情況上調技能工資、發放榮譽津貼。目前,銀川已有多家企業增設技術革新獎勵,例如怡祥機械公司對職工技術創新成果按節本增效金額的2%發放獎金。
政策協同形成長效機制,服務重點產業發展需求
“銀八條”通過將競賽激勵與人才培養、薪酬分配等制度有機銜接,形成了“訓—賽—用—勵”的閉環培養機制。政策將技能競賽作為檢驗“五位一體”技能人才培養成效的核心平臺,提升了技能培訓的針對性。同時依托能級工資集體協商機制,將技術技能類、榮譽類獎勵作為“X”要素納入協商內容,截至目前,全市企業已達成技術技能類協商議題55個。
在產業對接方面,政策動態調整競賽補助覆蓋領域,重點向新能源、裝備制造、新材料等銀川市重點發展產業傾斜,優先保障緊缺工種的賽事激勵,助力產業轉型升級與技能人才供給精準對接。
“‘銀八條’通過構建‘賽事補助+榮譽推薦+薪酬掛鉤’三維激勵鏈,形成了政策合力,既激發了職工提升技能的內生動力,又調動了企業支持參與的積極性,為全區技能人才培養提供了可復制、可推廣的政策樣本?!便y川市總工會經濟勞動部部長何亞軍說。
來源:銀川市總工會
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