作為國家“三區四帶”生態安全戰略格局中的重要一環，寧夏堅持生態優先、綠色發展，在全國率先構建起覆蓋自治區、市、縣三級的國土空間生態修復規劃體系，為推動黃河流域生態保護和高質量發展奠定了堅實基礎。

一張藍圖繪到底 構建全域生態新格局

寧夏以系統思維推進生態修復頂層設計。自2019年起，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為統領，寧夏將生態修復專項規劃全面納入“三級三類”國土空間規劃體系，形成“1+5+15”三級規劃架構，實現生態修復工作有章可循、有標可依。

在這一體系中，自治區級規劃立足“西北生態安全屏障”戰略定位，將全區劃分為北部引黃灌區、中部干旱草原、南部黃土高原三大生態區，明確重點任務；市級規劃強化區域協同，統籌推進流域治理與生態廊道建設；縣級規劃則突出“一縣一策”，細化落實修復舉措。寧夏回族自治區自然資源廳相關負責人表示，“總綱引領、市域協同、縣域落實”的閉環體系，既保障了國家戰略落地，也為基層實施留出彈性空間。

根據規劃目標，到2030年，寧夏將建成“三廊四帶一環”生態網絡，實現山水林田湖草沙系統治理；到2035年，全區水土保持率將提升至80%以上，生態系統碳匯能力較2025年增長20%。

分類治理見實效 生態傷疤變發展亮點

依托三級規劃體系，寧夏因地制宜、分類施策，推動生態修復與產業發展深度融合，昔日“生態傷疤”正逐步轉化為“綠色財富”。

在賀蘭山東麓的鎮北堡礦區，曾經的千畝礦坑已成為酒莊遍布的旅游熱土。當地通過“礦山修復+葡萄酒產業”融合發展模式，投資20億元實施“生態+葡萄酒”工程，建成酒莊20余家、民宿12家，年接待游客超60萬人次，帶動就業1.3萬人，當地農民三分之一收入來自葡萄酒產業，實現生態與經濟效益雙贏。

六盤山區的變化同樣顯著。隆德縣修復廢棄礦山4000余畝，將“石頭山”變為生態公園，旅游旺季民宿一房難求；西吉縣對月亮山水源地實施近8000畝低效林改造，顯著提升水源涵養能力，同步改善村鎮人居環境。

截至目前，寧夏已累計實施生態修復項目608個，修復面積達120萬公頃，初步形成“規劃引項目、項目促修復”的良性發展路徑。

機制創新強保障 系統修復提質增效

“三級規劃全覆蓋，關鍵在于破解以往‘上下脫節、權責不清’的治理難題?！睂幭膰琳涡迯椭行呢撠熑私榻B，寧夏創新建立三項關鍵機制：實行市縣規劃報批前自治區審核，確保與“一河三山”總體格局銜接；自治區統籌編制黃河一級支流修復方案，化解跨區域治理爭議；推廣“以地換林”“以林養林”等模式，構建“山林+”價值轉化路徑，推動生態修復與鄉村振興有機結合。

2024年年底，固原市成功入選聯合國“自然城市”名單，成為西北地區唯一獲此殊榮的城市；2025年9月，寧夏以“三級”規劃體系為核心的16條經驗在黃河流域各省區推廣，示范效應持續擴大。

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