寧夏堅持以“責任鏈”扣緊“落實鏈”，把明確責任分工、壓實責任落實擺在加強新興領域黨建工作的突出位置，聚焦“誰來管、怎么管、管什么”，出臺《關于壓實“管行業也要管黨建”責任的若干措施》，充分發揮行業管理和業務監管部門職能優勢，更好推動新興領域黨建工作提質增效。

聚焦“誰來管”，理順新興領域黨建工作的管理責任。落實組織部門牽頭抓總責任。將新興領域黨建工作納入基層黨建總體規劃，加強統籌協調和宏觀指導，將行業管理和業務監管部門責任落實情況納入基層黨建述職評議考核。明確社會工作部門督促指導責任。優化調整“兩新”工委委員單位，健全落實議事決策、述職評議、直接聯系等制度，建立重點工作常態跟蹤、定期通報機制，將兼職副書記、委員履職情況和重點工作落實情況每年向單位黨組（黨委）進行通報。壓實行業管理和業務監管部門主體責任。黨委（黨組）每半年至少聽取1次行業黨建工作情況匯報，明確內部分工，整合資源力量，分析研究重要工作、重要事項和重點難點問題，推動黨建工作融入行業規劃、嵌入政策措施、植入業務評價。

聚焦“怎么管”，健全結合業務管理抓黨建的工作機制。發揮行業黨委作用。推動管理非公企業和社會組織、新就業群體數量較多的行業管理和業務監管部門及時成立行業（綜合）黨委，配備專職工作人員，每季度至少調度1次行業黨建工作。發揮班子成員作用。建立班子成員直接聯系服務重點非公企業和社會組織、新就業群體制度，每季度實地指導不少于1次，推動解決企業融資、人才招引、新就業群體權益保障等難點問題。發揮業務黨員干部的作用。推動全體業務黨員干部既抓業務、更抓黨建，在行政執法、政策宣傳、惠企幫扶過程中多問一句、多看一眼，通過列席“三會一課”、主題黨日等，幫助解決基層黨組織建設中遇到的問題。發揮黨建工作指導員作用。建立雙向選擇制度，采取“1對1”方式向重點非公企業和社會組織選派黨建工作指導員，加大培訓力度，嚴格日常管理和考核獎懲，推動黨建工作指導員派得準、待得住、善作為。

聚焦“管什么”，細化新興領域黨組織建設的重點任務。抓黨的組織和工作覆蓋。在監管服務的日常工作中動態掌握非公有制企業職工和社會組織從業人員黨員情況，推動黨組織應建盡建。確定一批新興領域組織作為機關黨員干部“下基層”、機關黨支部“結對共建”等聯系點，加大群團組織組建力度，實現黨的工作覆蓋。抓黨支部標準化規范化建設。督促提醒按期換屆、落實組織生活制度、做好黨員組織關系轉接，指導企業和社會組織黨組織與管理層共學共商，健全完善黨員先鋒崗、責任區、承諾踐諾等機制，實現黨建工作與生產經營融合互促。抓發展黨員工作。加大從業人員思想政治引領，指導行業（綜合）黨委注重在優秀分子中培養入黨積極分子，引導業務黨員干部在監管服務的日常工作中發現優秀分子并向黨組織推薦，雙向做好發展黨員工作。抓訴求收集解決。建立以黨組織和黨員為重要渠道的訴求收集辦理機制，完善銷號管理制度，用好黨建工作聯席會議，推動相關部門（行業黨委）和群團組織、行業協會、企業黨組織協同聯動。

來源：寧夏回族自治區黨委社會工作部

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