清晨的寧夏銀川車管所，72歲的王奶奶攥著舊駕駛證，在自助設備前反復踱步。

“阿姨，您別著急，我來幫您辦！”看見不知所措的王奶奶，宋穎娟快步上前，逐字念出操作提示，協助王奶奶操作自助設備。不一會兒，宋穎娟將嶄新的駕駛證遞到老人手中，王奶奶拉著宋瑩娟的手：“閨女，你比親閨女還貼心！”

這一幕，是銀川市公安局車輛管理所所長宋穎娟23年從警生涯的平常一幕。從“馬尾辮新人”到寧夏最大車管所的“全能1號崗”，她用36萬次群眾接待、26.5萬筆業務辦理、2.8萬次疑難問題破解的“零投訴”戰績，詮釋著基層民警的擔當與堅守。而她推動的“視頻辦”“綠色通道”等創新舉措，更成為銀川公安深化“放管服”改革、優化營商環境的生動實踐。

把群眾的急難愁盼放在心尖上

宋穎娟在窗口辦理業務。人民網記者 梁宏鑫攝

“群眾來辦事，可能一輩子就打這一次交道，要讓他們記住這份溫暖?！边@是宋穎娟常掛在嘴邊的話。

2023年除夕傍晚，市民李先生沖進車管所大廳，告訴宋穎娟駕駛證過期讓他返鄉過年的計劃泡湯。宋穎娟一邊安撫“別著急，10分鐘辦好”，一邊操作系統。當嶄新的駕駛證遞出時，李先生說：“大年三十還能辦事，辛苦你們了！”

在寧夏公安機關深化政務服務流程優化和模式創新以來，宋穎娟第一時間建立職責清晰、流程合理、設施完備的全天候服務機制，這期間，她共接待群眾19621人次，辦理各類車駕管業務47659筆，讓“急事急辦”成為車管所的標配。

更棘手的考驗發生在2023年夏天。湖北車主鄒先生的新車在注冊時發現車輛識別代碼被一輛廣東清遠市的車輛套用，兩車共用同一個合格證，檔案分散三地，眼看就要錯過入戶期限，鄒先生特別著急。

宋穎娟主動接下這樁“燙手山芋”，連續往返于三省車管所，白天核查檔案、溝通車主，晚上研究法規、推演流程，經過多日努力，終于揪出套證黑手，協調撤銷違規業務并移交刑偵，為鄒先生挽回經濟損失。鄒先生送來感謝信：“如果不是遇到您，不知要等多久才能辦理入戶……”

這樣的“跨省破題”，在她的履歷中還有多起，她用“把小事當大事辦”的執著，讓每個群眾感受到“被看見”的溫暖。

用技術創新打通服務堵點

宋穎娟為市民講解交管12123辦理業務。人民網記者 梁宏鑫攝

“服務不能只靠‘跑腿’，更要靠‘數據跑路’?！弊鳛椤盎ヂ摼W+車駕管”改革的踐行者，宋穎娟的辦公桌上總擺著三本泛黃的筆記：最舊的一本牛皮紙封面筆記本已經泛黃卷邊，記滿了法規條文；中間那本黑色封面的筆記本，見證了她的業務能力突飛猛進，里面不僅有政策解讀，還有特殊案例的處理方法；深藍色的筆記本記錄著近年來“放管服”改革的最新內容。

正是這份“啃硬骨頭”的鉆研，讓她帶領團隊推出9項創新舉措，如“科目三全時考”讓上班族周末能考試，“解抵押視頻辦”打破地域限制，“縮短機動車變更業務時限”讓群眾不再來回奔波等。

近年來，宋穎娟還依托車管所平臺，開通30項“網上辦”業務，為群眾提供了更加智能、更加便捷的辦事渠道。據統計，銀川互聯網注冊用戶已突破150萬，已成功辦理181萬筆車管家業務，申領電子駕駛證113.24萬筆。

銀川車管所在永寧縣閩寧鎮設立便民服務點，讓偏遠地區群眾“家門口就能辦證”；在西夏區興涇鎮開展摩托車‘送考下鄉’服務，將車駕管業務下放至42家基層派出所，實現了破局突圍，多渠道回應群眾便捷化需求，開拓了全區車駕管業務辦理的先河。對客運企業批量購車提供預約上門查驗，增設企業批量業務專崗。

某物流企業負責人表示：“以前驗車要停產半天，現在有了‘預約上門’服務，效率太高了！”這些改革實踐不僅擦亮了“全國一等車管所”的招牌，更成為銀川公安“放管服”改革的生動實踐——從“被動受理”到“主動服務”，從“人工跑腿”到“智能秒批”，宋瑩娟與同事們用技術創新重構了車駕管服務的“速度與溫度”。

“一人一崗”到“全城一策”

宋穎娟和同事交流業務。人民網記者 梁宏鑫攝

“企業的事，就是我們的事?！痹谒畏f娟看來，車駕管窗口是優化營商環境的“前哨站”。

她推動建立的“企業批量業務專崗”，為582家企業開辟專窗快速辦2.7萬筆注冊登記，為企業節省成本超6萬元；針對運輸企業推出的“預約上門查驗”，讓司機不用停運就能辦手續；而“視頻辦解押”更是破解了跨省企業的痛點——2023年，某湖北企業因抵押問題無法過戶，她遠程協調三地部門，3天內完成手續，為企業避免了損失。

這些舉措，恰是銀川公安“護企安商”全局工作的縮影。銀川公安通過“銀企安服務平臺”“警企工作站”等機制，159名“警企共建”聯系人，奔走在為企業服務最前沿，積極協調解決實際問題困難，舉辦各類專項普法講座，為企業發展營造良好的法治化營商環境； 銀川公安堅持對涉企違法犯罪“零容忍”，依托“專業+機制+大數據”新型警務運行機制，去年以來，破獲各類經濟犯罪案件273起，挽回經濟損失2.5億余元。

而以宋穎娟為代表的窗口服務，生動地展現了銀川公安為人民服務的宗旨：為企業開辟的“綠色通道”，與全市公安機關“涉企服務專窗”一脈相承；推動的“視頻辦”，呼應著“主動警務、預防警務”的理念；23年的“零投訴”紀錄，更是銀川公安“規范執法、溫情服務”的真實寫照。

從車管窗口到全城營商環境，宋穎娟用23年的堅守證明：基層民警的“小崗位”，也能書寫服務大局的“大文章”。

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