人民網銀川12月2日電（記者 李甜甜）近日，記者從寧夏回族自治區自然資源廳獲悉，寧夏在強化國土空間規劃剛性約束的同時，創新建立城鎮開發邊界增量空間省級統籌機制，通過一系列政策組合拳，切實加強和改進城鎮開發邊界管理，有效提升了土地要素配置的精準性與效率，為優勢地區和特色產業的高質量發展提供了空間保障。

據悉，《寧夏回族自治區城鎮開發邊界管理實施細則（試行）》明確新增城鎮建設用地規模使用將實行臺賬管理，并細化了城鎮開發邊界局部優化的各種情形與規范程序。針對部分地區發展需求與新增用地指標不匹配的難題，寧夏在全國范圍內率先探索建立了城鎮開發邊界增量空間省級統籌調劑機制，提出了優化特色產業空間布局等8項創新舉措，構建起支撐特色產業發展的新型土地要素管理機制。此外，為補齊政策短板，自然資源廳制定細化了允許準入的零星用地清單，將交通、商業服務等7類特定選址需求納入其中，有力地支持了城鄉融合與鄉村振興。

在增強土地要素配置能力方面，自然資源廳嚴格遵循國家階段性管控要求，科學設定“十四五”期間全區增量城鎮建設用地規?？刂圃诳偭康?0%，為“十五五”“十六五”分別預留了35%和25%的發展空間，為未來招商引資和優化營商環境儲備好土地資源。為解決新增城鎮建設用地使用空間不平衡的問題，建立了“十四五”期間剩余新增建設用地統籌調劑庫。同時，自然資源廳還積極指導市縣規范開展城鎮開發邊界局部優化工作。截至目前，已順利完成銀川市（含寧東能源化工基地）、固原市、中衛市等9個市、縣（區）的邊界優化調整，進一步促進了城鎮建設用地的合理布局。

為支撐重大產業項目落地，“十四五”期間，全區已統籌安排6.2萬畝新增城鎮建設用地，占全區新增城鎮建設用地總規模的14.93%，專項用于保障重大產業項目，實現了“應保盡?！?。在統籌產業空間方面，自然資源廳對“十四五”期間剩余的4.8萬畝新增城鎮建設用地進行精準調度，已先后向寧東能源化工基地調劑1.96萬畝、向中衛市調劑0.66萬畝，顯著提升了增量空間與產業布局的匹配度，有力地支持了現代煤化工、大數據中心等特色優勢產業的發展壯大。對于確有特殊選址要求的項目，自然資源廳在嚴守總量和擴展倍數紅線的前提下，靈活施策，已在城鎮開發邊界外合理布局了58個零星城鎮建設用地項目，確保了項目的順利落地，促進了區域一體化發展和城鄉融合進程。

“這一系列改革創新舉措，標志著寧夏在城鎮開發邊界管理和土地要素保障方面進入了更加精細、高效的新階段?！弊匀毁Y源廳相關處室負責人介紹，“下一步，我們將通過更加精準的配置、更加嚴格的管理和更加智慧的手段，讓有限的城鎮開發邊界空間釋放出更多發展潛能，持續為全區經濟社會高質量發展注入了強勁的‘空間’動能?！?/p>

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