為深入貫徹中央金融工作會議關于做好普惠金融大文章的重大決策部署，全面落實中國人民銀行等七部門《關于在青海西寧、廣西百色、貴州畢節、寧夏固原、廣東茂名五地深化普惠金融改革的指導意見》要求，農業銀行寧夏分行結合固原市經濟特點、涉農產業優勢及區域發展實際，制定《中國農業銀行寧夏分行關于支持固原市深化普惠金融改革工作方案（2026—2028年）》，從信貸投放、科技賦能、鄉村振興、資源傾斜四大維度精準發力，出臺十五條硬舉措，全力支持固原市深化國家級普惠金融改革。

在加大信貸投放方面，農行寧夏分行足額保障固原地區信貸規模，聚焦民營、外貿、科技、養老、綠色小微企業等重點領域，建立“三農”普惠重點客戶“三訪”、包片幫扶等工作機制，持續提升小微企業法人貸款比重。依托固原市肉牛、冷涼蔬菜等特色產業和廣大農戶群體優勢，持續加大普惠金融與鄉村振興領域信貸支持力度，以精準信貸供給破解市場主體融資難題。截至2025年10月末，固原地區5家經營行普惠貸款余額達30.5億元，較上年增加7億元，近三年累計投放普惠貸款76.4億元，普惠貸款增速連續多年高于各項貸款增速，服務惠及小微企業、個體工商戶和涉農經營主體3.2萬戶。

深化科技賦能是提升普惠金融服務質效的關鍵抓手。農行寧夏分行大力發展“信用+增信+產業鏈”數字化普惠金融模式，著力提高小微企業“引數”“用數”能力，持續提升普惠信用貸款、銀稅互動貸款服務占比。針對固原市特色產業發展需求，創新推出“寧擔e貸”“冷涼蔬菜貸”等定制化產品，通過“銀擔合作、聯合增信、批量擔?！蹦Ｊ?，有效破解小微企業擔保難題。同時，該行積極爭取改革區差異化信貸與利率優惠政策，優化系統功能和操作流程，加大無還本續貸支持力度，讓市場主體融資更便捷、成本更可控。

在推進鄉村振興方面，農行寧夏分行立足固原市“兩級”鄉村振興重點幫扶縣定位，圍繞農業產業化龍頭企業、高標準農田建設、良種繁育基地等項目集群，開展小微企業“圈、鏈、群”專項營銷，推行“一行一市場”“一行一特色”“一項目一方案”批量服務模式。針對傳統農業經營主體、種植養殖戶和農民合作社，依托“整村推進”模式和網點布局優勢，大力推廣“惠農e貸”“富民貸”等特色產品，運用農戶貸款生態圖譜加快建檔步伐，持續擴大農戶金融服務覆蓋面，助力農業強、農村美、農民富。

資源傾斜為改革落地提供堅實保障。農行寧夏分行配齊配強固原地區5家經營行黨委班子，深化“閩寧協作”人才交流，通過班子成員掛職交流為普惠金融發展注入人才活力。增設普惠專營機構、打造示范支行、優化網點布局、完善惠農服務站等舉措，構建全方位、多層次的普惠金融服務網絡。同時，健全“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制，嚴格落實盡職免責政策，依托數字化風控模型強化風險防控，推動普惠金融高質量發展。

下一步，農行寧夏分行將深度融入固原市地方經濟建設，全面落實15條改革支持舉措，持續加大普惠金融信貸供給，力爭2026—2028年累計投放普惠貸款100億元。同時，該行以此次改革為契機，持續深化金融產品和服務創新，切實提升普惠金融服務的可得性、覆蓋面和滿意度，打造民族地區普惠金融改革“寧夏樣板”。

來源：農行寧夏分行

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