寧夏銀川市:“四個強化”推動駐村幫扶為鄉村振興注入強勁“組織動能”
近年來,寧夏銀川市堅持把駐村幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的關鍵抓手,通過建強責任體系、精準選派管理、辦好民生實事,推動新一輪駐村干部拿穩接力棒、干出新成績。
強化四級體系,壓實責任鏈條
“在家門口就能上班,每月工資穩定,還能照顧家里!”銀川市永寧縣楊和鎮楊和村村民的新期盼,正隨著一批重點產業項目的落地逐步實現。這些項目離不開駐村第一書記李政達的大力推動。作為銀川市發改委選派的駐村干部,李政達駐村后利用資源優勢,想盡辦法為楊和村引來了鋰電池生產項目和豆制品生產線,不但為群眾提供了大量就業崗位,也為楊和鎮豐富了特色產業集群,輻射帶動周邊區域協同發展。
楊和鎮的變化正是“駐村幫扶 合力攻堅”結出的碩果。近年來,銀川市建立“市委統一領導、組織農業農村部門牽頭協調、派出單位聯動支持、縣鄉黨委日常監管”的四級責任體系,形成壓力層層傳導、任務閉環落實的工作格局。市委主要領導定期一線督導,現場破解資源統籌等難題。市縣組織部門、農業農村部門建立定期會商機制,制定重點任務清單、履職負面清單及駐村幫扶工作指引,跟蹤掌握選派干部履職情況。派出單位落實“捆綁”責任,主要領導和分管領導每半年蹲點調研,與駐村干部、村“兩委”共商發展短板,幫助科學制定任期目標和年度計劃,助力解決實際困難。今年以來,派出單位累計到村調研1220人次,投入和協調落實項目資金1.33億元,策劃實施產業就業、基礎設施、社會事業發展等項目176個,形成“干部駐村抓、領導重點幫、單位強力推”的生動局面。
強化精準選派,推動人崗匹配
“先摸清村子的‘痛點’,再匹配干部的‘長處’,絕不讓幫扶力量‘大水漫灌’”,銀川市委組織部門相關負責人介紹“比如針對就業幫扶任務重的永寧縣精準選派市人社局幫扶,幫助移民群眾拓寬就業渠道促進就業增收;針對歷史遺留和信訪矛盾較多的村,精準選派市公安局幫扶,助推解決矛盾糾紛;針對紅色美麗村莊精準選派市文旅局幫扶,深挖紅色資源打造黨員干部教育基地,紅色美麗村莊建設與鄉村旅游產業發展實現有機結合”。
新一輪駐村幫扶工作啟動以來,銀川市堅持“按需派將、精準匹配”,全面開展“需求普查”,按照“先定村、再定人”原則,綜合考量村莊發展需要和單位資源特點,結合干部年齡、經歷、專業等因素,通過“科學研判取消一批、征求意見留任一批、按需匹配新派一批、跨村調整交流一批”,推動幫扶力量更加集中。組織部門加強前置審核,對鄉村振興任務較輕的五星級村不再選派,調整38名不符合任職條件人選,留任61名表現優秀、群眾認可的干部,為部分軟弱渙散村、人口大村、治理復雜村增派力量,尤其對個別重點村精準匹配農業農村、人社、公安、法檢等單位對口幫扶。新一輪共向205個村選派駐村工作隊86個、駐村干部377人,平均年齡44.8歲,其中留任干部占比37.4%,具有涉農專業和鎮村工作經歷干部占比60.5%,實現移民村(社區)、脫貧村等全覆蓋。
強化嚴管厚愛,提高履職水平
今年7月,新任駐村干部高寶光滿懷熱情地來到西夏區鎮北堡鎮昊苑村,面對這個坐擁萬畝葡萄園和21座酒莊的“超億元村”,感到了前所未有的“本領恐慌”。他的困境組織看在眼里,鄉鎮黨委第一時間將在昊苑村留任的第一書記指派為他的“幫帶導師”,帶著高寶光一遍遍走酒莊、入農戶,手把手講授“葡萄酒+文旅”的融合密碼。在“導師”的指導下,高寶光迅速熟悉了村情民情,如今已成長為獨當一面的鄉村能人。
近年來,銀川市健全組織部門統籌、鄉鎮黨委主責、派出單位協同的管理機制,嚴格執行駐村例會、工作日志、考勤請假、季度考核等制度,將熟悉村情、作用發揮、群眾評價等與個人考核、評先評優掛鉤,科學評價駐村干部。注重能力提升,選派前發放工作指引、政策應知應會等工具書,精準組織動員部署和崗前培訓,區市部門骨干開展實操指導,鎮村干部分享實戰經驗,組織到示范村實地觀摩幫扶成效,通過“靶向授課+案例教學+現場研學”,提升實戰能力,累計分層開展培訓7期、輪訓843人次。加強督導問效,市縣兩級開展多輪次全覆蓋調研,查駐村干部在崗情況、聽工作思路、督進度成效、問群眾評價,向29個單位點對點反饋問題,對76名駐村干部及時提醒談話,調整9名不勝任人選,確保駐村工作不打折扣。
強化實效導向,提升群眾滿意度
賀蘭縣金貴鎮銀光村第一書記湯鎮瑞來自信訪部門,到村后積極協助村“兩委”化解土地糾紛等矛盾糾紛百余起,平日里更是承擔起照料殘疾村戶日常生活的職責,一點一滴的付出,換來了村民與他之間日益深厚的信任,也成為湯鎮瑞駐村經歷最珍貴的財富。
銀川市堅持把群眾滿意度作為衡量駐村工作成效的根本標準,督促駐村干部公開個人信息及幫扶承諾,主動“亮身份、亮職責、亮承諾”,通過廣泛接受群眾監督,推動職責落實更加到位。組織部門常態化組織駐村干部定期開展村情調研、民情走訪活動,指導建立“問題、需求、辦結”三張清單并實行“銷號管理”,推動駐村干部在一件件實事的解決中歷練本領、服務群眾。新一輪派駐以來,全市377名駐村干部累計入戶走訪6萬余戶,解決群眾急難愁盼問題2000余個,對接提供就業崗位1160余個,慰問困難群眾5589人次,積極爭取各類幫扶資金5100余萬元,協調落實靈武市杜家灘村農渠修復和斷頭路建設、永寧縣望洪鎮西和村設施溫棚改造等項目145個,切實將幫扶成效轉化為群眾可感可及的實惠,派駐以來群眾獲得感與滿意度得到顯著提升。
來源:銀川市委宣傳部
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