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    寧夏:構筑全民健康的安全屏障

    記者 尚陵彬
    2021年08月12日08:40 | 來源:寧夏日報
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    “力爭到2025年,全區居民健康生活方式廣泛形成,衛生健康服務能力水平明顯提升,重大慢性病、傳染病、地方病得到有效防治,人均預期壽命提高到78.2歲,居民健康素養水平提高到30%……”

    這組飽含溫度的數字,是寧夏“實施全民健康水平提升行動”確定的行動目標。

    自治區衛生健康系統將實施全民健康水平提升行動作為2021年首要任務和實現“十四五”發展目標的主要載體,聚焦我區衛生健康工作的薄弱環節和短板弱項,圍繞解決人民群眾急難愁盼問題,通過“防、控、治、!毕嘟Y合,促進醫療健康事業快速發展。

    摸清“健康提升”的短板弱項

    健康,是促進人的全面發展的必然要求,也是人民幸福生活的起點。自治區衛生健康委以人民為中心,緊盯老百姓訴求,查底數、查短板,找準制約全民健康水平提升的短板弱項。

    結合“十四五”規劃調研摸底的基礎上,自治區衛生健康委集中開展了4次全面細致的摸底工作,全面系統地摸清全區衛生健康領域醫療資源配置、健康設施配置、醫護服務水平底數,明確影響全民健康水平提升的關鍵因素,建立摸底臺賬,逐條逐項分析研究,做到了底數清、問題明。

    找準了癥結所在,才好對癥下藥。

    在摸底基礎上,自治區衛生健康委堅持問題導向和目標導向,研究明確了“防、控、治、!毕嘟Y合統籌提升全面健康水平的工作思路,以實施健康素養提升工程、人均預期壽命提升工程、醫療服務能力提升工程等“十大工程”為載體,落實30項具體工作措施。

    “防”,主要以疾病預防為目標,通過加強健康教育、推進全民健身和創建健康社區、健康企業、健康機關、健康學校、健康家庭等7項措施,倡導“每個人是自己健康第一責任人”理念,促進全社會形成文明衛生習慣,進一步提高居民健康素養水平。

    “控”和“治”,主要以提升疾病早期篩查干預和救治能力為目標,通過加強重大疾病篩查救治、加大意外死亡綜合防治、強化食品藥品安全監管等3項措施提升人均預期壽命;通過促進醫療機構提檔升級、加強疾控機構能力建設、規范婦幼保健機構建設、加快區域醫療中心建設、加強特色優勢?平ㄔO、加大傳染病救治能力建設和提升中醫服務能力等8項措施促進醫療服務能力全面提升。

    “!,以人才培養、完善機制、產業發展為目標,通過加強人才隊伍建設、推進“互聯網+醫療健康”示范區建設、深化疾控體系改革、縣域公立醫院綜合改革、醫保支付方式改革、醫療衛生領域“放管服”改革、發展健康產業等12項措施,為全方位全周期滿足人民群眾醫療衛生服務需求提供人才、技術、政策和制度保障。

    為保障全民健康水平提升行動的落實落地,自治區衛生健康委與自治區財政廳、發改委充分溝通,聚焦重點領域關鍵環節投入項目資金,提綱挈領、重點推進。目前初步落實“十四五”期間全民健康水平提升行動測算資金53.19億元,其中發改項目資金29.95億元、財政資金23.24億元。2022年至2025年自治區財政每年新增2.45億元保障全民健康水平提升行動工作措施落實。

    托起全民健康的幸福起點

    全民健康水平提升行動啟動以來,自治區衛生健康委邊調查研究、制定措施、完善方案,邊對標行動目標、任務要求同步開展工作,采取了一系列更大力度、更深廣度、更貼心溫度的重點措施,將“全民健康”的美好愿景一步步變成現實。

    寧夏各級醫療機構醫護人員挺身而出、白衣執甲、逆行出征,與新冠病毒作頑強斗爭。當前,病毒仍在全球肆虐,疫情防控成為衛生健康工作中面臨的最緊迫最急需解決的問題。

    對此,自治區衛生健康委把改革完善疾病預防控制體系、建立健全重大疫情救治機制作為首要任務。在“軟件”上,建立了強化監測、分診分流、快速處置、醫療服務等工作機制,制定了防控救治、核酸檢測、疫苗接種等一系列方案;在“硬件”上,實現了基層醫療衛生機構預檢分診點全覆蓋,70%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構設置了發熱哨點診室,全區61家檢驗機構具備核酸檢測能力,自治區人民醫院重大疫情救治基地、市級綜合醫院傳染病病區及18個縣級綜合醫院標準化感染性疾病科建設項目正在加快推進,同時健全完善了分級分層醫療救治應對機制,實現了市、縣、區負壓救護車全覆蓋,加強了區市縣三級重癥監護病區建設等。通過層層周密部署,筑起堅實的健康“防火墻”,為打贏疫情防控阻擊戰建立了堅強堡壘。

    寧夏“全民健康水平提升行動”把百姓的訴求,化為把預防為主作為最經濟最有效的健康策略,堅持防治結合、聯防聯控、群防群控,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。針對重點人群、重大疾病,我區堅持預防、干預兩手抓,實施婦幼健康篩查和重大慢病干預。截至目前,已完成農村適齡婦女“兩癌”檢查17489人,新生兒疾病篩查23220人,新生兒聽力篩查23257人,脫貧戶新生兒耳聾基因篩查682人,有力保障了婦女兒童健康,提高出生人口質量。

    區域資源配置不均衡、基層服務能力弱一直是制約寧夏衛生健康發展主要因素。針對這個“難”題,寧夏加快資源擴容,全面提升醫療服務能力。一方面,堅持優質醫療資源擴容:積極爭取國家發展改革委、衛生健康委支持,與北京大學醫學部及所屬醫院、西安交通大學第一附屬醫院達成了初步合作意向,按照“地方政府主建,輸出醫院主營”模式,聚焦創建腫瘤國家區域醫療中心、婦產兒科國家區域醫療中心;另一方面,全面提升基層醫療服務能力:落實“十四五”自治區財政預算資金1.46億元,推進自治區級、縣級醫療機構薄弱?平ㄔO,2021年計劃建設80個薄弱?,從2022年開始實施婦幼保健機構能力提升項目和婦幼保健機構新生兒轉運車項目,推進全區婦幼保健機構達標,在全區97%的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院建設了中醫館,自2020年起至“十四五”末,每年補助2000萬元建設5所社區衛生服務中心。同時,在13個縣(市、區)所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)和村衛生室建設基層人工智能輔助診療系統,今年年底將實現全區所有鄉村、社區人工智能輔助診斷系統全覆蓋。通過優質醫療資源擴容和區域均衡布局并舉,讓廣大群眾享有更加優質高效、公平可及的健康服務。

    目前,寧夏各地基本實現了首診在基層、小病在基層、康復在基層;鶎俞t療衛生機構真正發揮出群眾“健康守門人”的作用。通過遠程會診、遠程心電圖等“互聯網+醫療健康”的助力下,群眾真正實現在家門口能看病、看好病,解決了患者域外看病耗時長、花錢多等問題。

    (責編:閻夢婕、寬容)

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