初秋的固原清爽宜人，目光所至皆是綠色。

固原市位于六盤山東麓，地處西安、蘭州、銀川3座省會城市的三角中心，曾因“苦瘠甲天下”聞名于世，如今成為脫貧攻堅樣板、生態治理模范市，在黃土高原上描繪出天藍、水清、地綠、土凈、民富的美好圖景。

近年來，固原市委、市政府深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，始終把生態文明建設作為一項全局性、戰略性頭等大事來抓，大力實施“生態立區”戰略，堅持“生態優先、綠色發展”定位，把打好生態環境保衛戰作為“六大硬仗”之一，將全國生態文明示范市建設作為“四個示范市”建設之一，將生態保護和污染防治作為生態文明建設的重要任務，全面推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區美麗新固原建設。

積水為海，積土為山。經過固原干部群眾一任接著一任、一代接著一代植綠增綠，護得六盤山生態屏障錦繡，造就黃土高原上的“天然水塔”，實現年均降雨量680毫米，滋養著陜甘寧3省區32個市縣區600多萬人的生計。全市森林覆蓋率達到30.1%，草原綜合植被蓋度為89.8%，濕地總面積1.19萬公頃，涵養的清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河等河流，成為黃河重要支流。

人勤一世千川綠，牛奮四蹄萬頃黃。經過多年奮斗，固原人民不負歷史責任，把光榮寫在大地上，把藍圖化為美景，把憧憬變成現實，繪就生態文明壯美畫卷。

創新體制機制 生態制度不斷完善

思深方益遠，謀定而后動。創建國家生態文明建設示范市是一項歷史性任務，也是一項復雜的系統工程，規劃是實施這項系統工程的“第一道工序”。

固原市堅持科學規劃，匯聚各方智慧，謀劃生態文明建設新藍圖。相繼出臺《固原市關于貫徹黨的十九大精神實施生態立區戰略堅決打好污染防治攻堅戰行動方案》《固原市全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰實施方案》《固原市創建國家生態文明建設示范市規劃（2019—2022年）》《涇源縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施方案》等系列文件。

固原市生態環境保護委員會統籌領導生態文明示范市創建工作，以創建國家生態文明建設示范市為抓手，深入推進生態制度、生態環境、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化六大體系建設，打響污染防治攻堅戰行動，有效防范生態環境風險，推動山綠與民富、生態保護與高質量發展有機結合。

全市牢固樹立“環境保護一盤棋”思想，落實生態文明建設工作責任制，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，形成了黨政齊抓共管生態環境保護的常態化工作機制，確保生態環境保護工作穩中有進。

全面深化落實河長制，積極推動“河長制”向“河長治”轉變。全市168條河湖干支流建立了市、縣、鄉、村四級河湖長組織體系，探索建立“河長+檢察長+警長”協調聯動工作機制，實現了河湖從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統一管”的工作格局。

全力保護生態 安全屏障持續筑牢

固原市一度被聯合國糧食開發署確定為“最不適宜人類生存的地區之一”，曾經十年九旱，生態環境極為脆弱。

多年來，固原市圍繞六盤山生態系統保護，堅持不懈實施六盤山國家森林公園創建及山水林田湖草生態保護修復項目、三北防護林工程、天然林保護工程、水源涵養林工程、退耕還林工程、400毫米降水線綠化造林工程、林草產業示范工程等，增強水土保持、水源涵養、水質改善能力，保護好西北綠色屏障。

統籌實施山水田林草路綜合治理，建成水土流失綜合治理體系。彭陽縣“山頂檸條沙棘山桃戴帽，山坡地埂杏樹纏腰，庭院四旁栽種果樹花椒，河谷川臺規模發展蘋果梨桃，楊柳椿槐下灘進溝上路道”的生態治理模式，實現土不下山、泥不出溝、沙不入河，治理經驗在全國黃土高原同類地區推廣。

以五河流域為重點，實施了小流域水土流失綜合治理、退耕還林還草、淤地壩除險加固、坡耕地綜合整治等工程，對水源地進行生態修復保護，形成了完善的綜合防護體系，持續增強水源涵養功能。

持續開展“綠盾”專項行動，累計清理整治六盤山、火石寨、黨家岔自然保護區內及周邊人類活動設施點位480個，特別是六盤山自然保護區周邊“三關口”礦區全部關停拆除并完成生態修復，拆除建筑面積.5萬平方米、生態修復面積1683畝。

經過多年不懈治理，昔日的黃土地逐漸覆蓋上層層綠色，國家重點保護野生動植物保護率達到96%；水土流失治理面積6105平方公里，水土流失治理程度達到76%，年平均減少入黃泥沙2000萬噸以上，年平均增產糧食達1億公斤，榮獲“國家水土保持生態文明工程獎”。

鐵腕治理污染 環境質量根本好轉

在污染治理過程中，固原市成立了由市委和政府主要領導任“雙組長”的中央環保督察“回頭看”及水專項督察反饋意見整改工作領導小組，實行市委、人大、政府、政協等主要領導帶頭包抓中央環保督察反饋問題，對標自治區整改方案和問題清單，多措并舉、綜合施策，反饋問題按時限要求全部整改完成并銷號報備。

近年來，固原市生態環境部門作為生態文明建設的主力軍，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。打造一支生態環境保護鐵軍，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題。

堅持揚塵、煤塵、汽塵、煙塵“四塵同治”，強化聯防聯控，堅決打好藍天保衛戰�！笆�三五”以來，固原市優良天數達到97%以上，大氣環境質量連續5年領跑全區。

堅持清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河“五河共治”，落實“控源、截污、治理、修復”措施，打好碧水保衛戰。五河優良水體比例由2015年的20%提高到2020年的80%。

2020年，除清水河水質為Ⅳ類外，涇河、葫蘆河、渝河、茹河水質均為Ⅱ類。固原市水環境改善得到中央生態環境保護督察辦、全國河長辦通報表揚，渝河治理模式被生態環境部總結為“渝河經驗”在全國推廣。

堅持聯防聯治，打好凈土保衛戰，土壤保持清潔現狀且無污染地塊，土壤污染防治成效顯著。

優化空間布局 生態功能大步提升

近年來，固原市堅持以保障和維護生態功能為主線，構建了六盤山水土保持生態走廊，南華山月亮山生態屏障、云霧山生態屏障，原州區清水河、西吉縣葫蘆河、隆德縣渝河、涇源縣涇河、彭陽縣茹河五川，西吉、彭陽兩個水土流失片區的“一廊兩屏五川兩片”的生態空間格局。

圍繞清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河等黃河主要支流及震湖等有岸線管理任務的河湖，劃定河湖岸線2326公里。持續開展河湖“清四亂”專項行動，累計清理整治332個問題。

構建以五河為主線、小流域為網絡，山清水秀、環境優美的生態廊道，建成寧夏及周邊省區的生態后花園。初步建立了分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系構架，為維護區域生態安全和實現經濟社會可持續發展筑牢基石。

推動產業轉型 生態效益明顯增強

固原市把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，加大落后產能淘汰，鼓勵關聯性強的重點產業發展循環產業鏈，提高就地消納和轉化廢物能力；嚴格能源、水資源、建設用地總量和強度雙控管理，推動重點領域節能，大力推廣節水技術和產品，全面提高資源節約利用。

同時，嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”目標任務，嚴格控制煤炭消費總量，淘汰燃煤鍋爐，積極實施煤改氣、煤改電等清潔能源替換工程，推動工業發展向綠色化方向轉型，大力發展風力、光伏發電和可再生能源，不斷提高清潔能源利用比重。

落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，推進節水型城市建設。2020年，全市萬元地區生產總值用水量較201降低54%，經自治區評估認定，固原市達到國家節水型城市標準。

開展萬噸以上馬鈴薯淀粉加工企業汁水還田利用研究試點，16家企業投資約1.6億元，建成汁水蛋白提取生產線16套，提取蛋白約1660噸，減排化學需氧量1160噸。

截至2020年底，固原市共淘汰萬噸以下馬鈴薯淀粉加工企業44家，年節約水10萬立方米，減少污水排放15萬噸，減少煤炭使用量1萬噸。關停了六盤山水泥廠，每年減排廢氣27.7億立方米。一般工業固廢綜合利用率達到77.12%。

城市垃圾無害化利用及環衛一體化生活垃圾焚燒發電項目順利實施，農村陽光沐浴工程實現全覆蓋。同時，圍繞優勢特色產業、戰略性新興產業的創新需求，重點支持新能源、新材料、信息技術、綠色食品、智慧農業、紡織服裝、文化旅游等新興產業發展。

多年來，固原市始終把“綠色+”理念融入全面發展，堅持生態效益與經濟效益相結合、生態建設與脫貧攻堅相結合，選準適宜固原的“一棵樹、一枝花、一棵草、一株苗”推廣種植，把綠水青山的“看點”變成增收富民的“賣點”，種出風景、種出產業、種出財富。

積極推進農業產業向“綠色產業”轉型升級，建成百萬頭肉牛養殖基地和百萬畝馬鈴薯種植基地、百萬畝特色種植基地。依托豐富多樣的生態旅游資源、厚重久遠的歷史文化旅游資源、獨具優勢的紅色旅游資源推動全域旅游，2018年至2020年，實現旅游收入142.4億元。

整治人居環境 宜居城鄉全面展現

固原市始終把水源地保護作為民生民心工程，開展水源地環境保護專項行動，全市集中式飲用水水源地水質優良比例均達到100%。

斥資39.36億元建成寧夏中南部城鄉飲水安全工程，建設黃河水調蓄工程及水庫聯調聯蓄工程，讓甘甜的涇河水、黃河水在固原“相會”，保障了寧夏中南部百萬群眾飲用水安全。彭陽“互聯網+人飲”模式得到水利部肯定并在全國推廣。

開展城鄉環境綜合整治，建設城鎮生活垃圾填埋場、污水處理廠（站），推行城鎮生活垃圾減量化、資源化與無害化處理，完善垃圾收集轉運設施、集污管網，全市城鎮生活垃圾無害化處理率達到99.17%，污水處理率達到98.67%。

結合鄉村振興戰略，深入開展“百村示范、千村整治”工程，建設生態宜居美麗鄉村，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸。建成美麗小城鎮39個、美麗村莊171個，改造農村衛生廁所近9萬座，鄉村面貌煥然一新。

根據資源環境承載力，加強城市立體綠化，推進綠色生態城區建設。2016年以來，固原市結合海綿城市建設，按照城市建成區“300米見綠、500米見園”園林綠化建設要求，建成小微游園、街頭綠地、社區公園和市民休閑森林公園等，城鎮人均公園綠地面積達到28.21平方米。

動員全民參與 生態文明深入人心

固原市積極踐行綠色低碳理念，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動，推進全民在衣、食、住、行等方面加快向簡約適度、綠色低碳方式轉變，打造綠色生產生活方式。

將生態文明理念融入社會主義核心價值體系，充分發掘優秀傳統生態文化智慧，積極培育生態文化載體，開展節儉養德全民節約行動，增強全社會資源環境意識，營造生態文明建設的良好社會氛圍。

積極倡導綠色出行，優先發展公共交通，推廣新能源汽車，促進城市綠道慢行系統建設。通過建設旅游環線、生態廊道，將城與城、社區、學校、公園、綠地等相聯系，給市民創造良好的步行環境。2020年，固原市綠色出行方式分擔率達到73.07%。

2020年，固原市節能家電市場占有率達到56.83%，在售用水器具中節水型器具占比達到100%，一次性消費品人均使用量逐步下降。

如今，綠色成為固原最靚的色彩，生態成為固原的發展底色。

風勁好揚帆，奮進正當時。邁進新的征程，固原市牢記初心使命，堅定不移貫徹新發展理念，堅決扛起建設先行區、守好生命線、固原作貢獻的政治責任，走生態優先、綠色發展、城鄉一體、產城融合的高質量發展新路子，奮力描繪山水美、業態美、城鄉美、環境美、生活美“五美融合”新篇章。

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